“改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動力源泉。”新疆維吾爾自治區(qū)副主席、代理主席雪克來提·扎克爾在政府工作報(bào)告中說,2015年,新疆要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革新突破,下更大決心采取實(shí)質(zhì)性措施,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合推向深入,建立和規(guī)范權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。
“國企改革”是“改革”中的重中之重,據(jù)記者梳理,前述12個(gè)省市均將國企改革列為2015年工作重點(diǎn)。
重慶市召開人大會,市長黃奇帆表示,要全面深化改革開放,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,2014年重慶市國資國企改革項(xiàng)目簽約逾千億元,成為改革進(jìn)度最快的省市之一。
浙江省省長李強(qiáng)在代表浙江省人民政府向大會作政府工作報(bào)告時(shí)表示,今年要積極推進(jìn)國資國企改革,以港口、交通等投資營運(yùn)平臺建設(shè)為突破口,推進(jìn)國有企業(yè)、國有資產(chǎn)整合重組。同時(shí),鼓勵(lì)支持民營企業(yè)加快股份制改革、參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
北京方面在做政府報(bào)告時(shí)指出,出臺市屬國資國企改革實(shí)施規(guī)劃和配套政策,妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題,推動市屬企業(yè)與中央企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)合作發(fā)展,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高國有資本證券化率。健全國資監(jiān)管體制,以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管,完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人長效激勵(lì)和約束機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,把國有資本更多集中到公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
新疆的政府工作報(bào)告提出,最大限度推進(jìn)央企屬地注冊和地方參股,加快混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動新增油氣區(qū)塊地方自主開發(fā)、合資合作開發(fā)。
區(qū)域發(fā)展京津冀協(xié)同等概念受捧
新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)提出“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略。如何積極融入這些國家戰(zhàn)略,抓住發(fā)展機(jī)遇,也將是相關(guān)省份兩會的重要議題。
河北提出,要大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,推動與北京、天津合作做深、做實(shí)、做細(xì),實(shí)施交通、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)三個(gè)領(lǐng)域率先突破,創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體等。
治理霧霾、緩解北京的“大城市病”,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目的。過去三年,治理霧霾一直是河北省政協(xié)的一號提案。
在京津冀一體化呼聲愈來愈高的大背景下,北京市拿出了相當(dāng)大的誠意,京津冀協(xié)同發(fā)展問題,在今年7項(xiàng)重點(diǎn)工作中,排在第一的位置。報(bào)告中8次提到“京津冀”,還提出,主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”戰(zhàn)略涉及中國東、中、西部多個(gè)省市,將成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑHツ?2月,上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立一年多后,國務(wù)院決定在廣東、天津和福建特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。這些自貿(mào)區(qū)也會是區(qū)域發(fā)展的重要支撐。
在古絲綢之路沿線,寧夏今年的政府工作報(bào)告中提出,以國家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng),進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。新疆則提出,緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。
地處西南邊陲的西藏,也在2015年的政府工作報(bào)告中提出,加快建設(shè)南亞大通道,積極對接“一帶一路”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,推動環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶建設(shè),力爭進(jìn)出口貿(mào)易總額增長10%。
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