截至25日發(fā)稿，已有12省(自治區(qū)、直轄市)召開了地方兩會。多地下調(diào)了今年GDP的增長預期。此外，梳理各地政府報告發(fā)現(xiàn)“深化改革”、“新常態(tài)”、“區(qū)域經(jīng)濟”、“國企改革”等成為今年各地政府經(jīng)濟工作關(guān)鍵詞，可預見，2015年國企改革、財稅金融體制改革、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等將在各地進一步深入推進。

GDP下調(diào)主動適應(yīng)新常態(tài)

每年地方兩會，對經(jīng)濟增速目標的設(shè)定都成為首要關(guān)注的熱點。據(jù)證券時報記者統(tǒng)計，在已經(jīng)召開人大會議的河北、西藏、重慶、寧夏、新疆、浙江、北京等12省市中，除了西藏設(shè)定的GDP增長目標同去年持平外，其余幾地皆下調(diào)各地的經(jīng)濟增速目標。

河北從去年設(shè)計的8%下調(diào)至7%左右，重慶從11%左右下調(diào)至10%左右，寧夏從10%左右下調(diào)至8%，浙江從8%左右下調(diào)至7.5%左右，新疆從11%下調(diào)至9%。北京將GDP增速目標由去年報告中的7.5%主動下調(diào)至7%左右。

GDP目標下調(diào)的主要原因是，根據(jù)已公布的2014年地方GDP增長情況，這12個省市中，除西藏2014年的GDP增長達到預期目標外，其余幾地去年的GDP實際增幅均未達到年初設(shè)計的目標。

其中，2014年經(jīng)濟增速最快的重慶，根據(jù)發(fā)布的數(shù)字，實際增速為10.9%，略低于11%的目標。河北2014年GDP增長目標為8%，實際增長6.5%左右；寧夏去年的GDP增長目標為10%，實際增長則為8%。陜西2014年增長目標位11%，實際為9.7%，2014年北京經(jīng)濟增速為7.3%，略低于7.5%的目標。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年中國GDP同比增長7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低。各地下調(diào)GDP增長目標也體現(xiàn)出地方也在適應(yīng)中國經(jīng)濟“新常態(tài)”，新常態(tài)將成為中國各地制定發(fā)展目標的重要考量。

上海市的政府工作報告，首次不提GDP增長的具體目標。上海除了對GDP不設(shè)增長目標，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標中經(jīng)濟部分的文字比重也較往年明顯下降，新增了自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容，并且對于公共服務(wù)、民生保障都設(shè)有具體的數(shù)字指標。

此外，經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)容包括調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、穩(wěn)增長，至于如何調(diào)結(jié)構(gòu)，多長時間可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的改變，各地兩會已經(jīng)開始討論這個議題。

北京市2015年政府工作報告中關(guān)于“新常態(tài)”的相關(guān)表述共出現(xiàn)11次之多。如京津冀協(xié)同發(fā)展，報告指出這是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的“必由之路”。

深化改革國企改革位列首位

“改革”成為另一個關(guān)注焦點。 近期密集召開的地方兩會，都在圍繞“改革”論述工作思路，證券時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，國企改革、財稅改革、金融體制改革等都被重點提及。今年1月7日率先召開的河北兩會，政府工作報告強調(diào)要“狠抓改革攻堅”。

上海市的政府工作報告提出，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把思想和行動統(tǒng)一到中央戰(zhàn)略判斷和對各項工作的要求部署上來，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性，深化改革不斷進取，改善民生持續(xù)有為。

北京市的政府工作報告提出，全面深化改革開放。政府要勇于自我革命，把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位，給市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新留出空間、搭好舞臺。