街道辦、社區(qū)居委會在城市管理體系中處于最基層、最末端、最敏感的位置,也是群眾最貼近、最重要、最直接的訴求渠道。根據(jù)居民委員會組織法,社區(qū)居委會受社區(qū)成員代表大會的委托,代表居民群眾利益處理社區(qū)的日常工作,根據(jù)社區(qū)居民會議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。
但在實際工作中,有些社區(qū)往往是書記、主任想做什么,然后走程序開居民會議。而群眾真正反映的不少事情,居民會議反而開不起來。所謂的社區(qū)自治,實際上成了幾個社區(qū)干部的自治,所想所干往往非民之所盼。如此治理顯然頗多弊端!
真正的居民自治,應當是居民主動參與,“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家辦”。通過直接而實際的民主協(xié)商,共同解決社區(qū)內(nèi)公共事務和公益事業(yè)方面的問題,作為城市管理重要平臺的社區(qū)治理才有可能發(fā)揮好應有作用。這無疑離不開有效的機制創(chuàng)新和實踐探索。
在這方面,豐臺區(qū)盧溝橋街道大井社區(qū)開展了積極的嘗試。他們開發(fā)出居民參與社區(qū)建設的新平臺——新聞直播間。該平臺模擬新聞演播室,居民使用話筒當眾發(fā)言,就小區(qū)存在的種種問題暢所欲言,議程結(jié)束后將關(guān)注度高的問題提煉出來,并就這些主題和內(nèi)容再安排場次,通過現(xiàn)場的頭腦風暴找到符合社區(qū)實際的解決方案。后續(xù)環(huán)節(jié),社區(qū)還會繼續(xù)召集居民總結(jié)、探討,最大限度贏得居民滿意。從實際效果看,這一方式激發(fā)了居民參與社區(qū)建設、為社區(qū)發(fā)展出謀劃策的積極性,同時也有力保證了居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
社區(qū)發(fā)展建設問計于民的做法,讓居民自治水平得到極大提升。不僅讓群眾提出問題,也以群眾智慧解決問題,真正做到了“群眾的事情群眾想,群眾的事情群眾辦”。群眾自治的精神不正是這樣嗎?
(作者為豐臺區(qū)盧溝橋街道辦事處副主任)
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