“四新”是政府經(jīng)濟(jì)工作思路和方式的根本性轉(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)及化解產(chǎn)能過剩的重要抓手。這主要體現(xiàn)在，一方面，“四新”經(jīng)濟(jì)要求勇于打破思維定式，消除傳統(tǒng)條塊式管理與其發(fā)展存在的沖突。

——在思想認(rèn)識(shí)上，要避免兩種傾向：一是政府大包大攬，導(dǎo)致企業(yè)對政府部門的非理性依賴；二是將“四新”口號化、空洞化，不去主動(dòng)破解“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度藩籬，而是“無為而治”。

——在規(guī)劃布局上，政府的規(guī)劃布局遠(yuǎn)趕不上市場和技術(shù)的動(dòng)態(tài)變化，難以適應(yīng)“四新”經(jīng)濟(jì)的新速度。“四新”經(jīng)濟(jì)的跨界融合的特點(diǎn)，又難以通過制定分類目錄和統(tǒng)計(jì)口徑的方式進(jìn)行界定，如果人為界定，難免自縛手腳。

——在推進(jìn)方式上，過去通過土地指標(biāo)、專項(xiàng)資金、稅收優(yōu)惠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持方式，難以適應(yīng)“四新”經(jīng)濟(jì)的新需求，而且也存在諸如企業(yè)對政府過度依賴、各部門爭取資源分配權(quán)等弊端。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各級政府、各部門根據(jù)本區(qū)域本行業(yè)的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

另一方面，“四新”經(jīng)濟(jì)隱含著生態(tài)文明和包容性發(fā)展，推進(jìn)中不做頂層規(guī)劃，不分傳統(tǒng)和現(xiàn)代，不規(guī)定統(tǒng)計(jì)口徑，不鎖定范圍和發(fā)展內(nèi)容，不固定推進(jìn)模式和方法。“四新”要去產(chǎn)業(yè)定位論，只提出發(fā)展方向，不確定具體產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，留下未來發(fā)展空間。

推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，限制越少越好，流動(dòng)性越強(qiáng)越好，創(chuàng)新活力越足越好，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合越緊密越好。要從習(xí)慣于抓大企業(yè)、大項(xiàng)目轉(zhuǎn)向更加重視扶持小微、草根企業(yè)；從過分強(qiáng)調(diào)有形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向更加注重研發(fā)、人力資本等無形資產(chǎn)投入；　從政府給予優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向營造發(fā)展環(huán)境；　從簡單機(jī)械依賴產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向主動(dòng)順應(yīng)“四新”特點(diǎn)創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式。

此外，要進(jìn)一步完善營商環(huán)境和服務(wù)氛圍。以前注重企業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模和歷史，現(xiàn)在要注重團(tuán)隊(duì)、注重技術(shù)、注重商業(yè)模式。要從單純的引進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑债a(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和市場發(fā)展需求，開展專業(yè)招商、代理招商、市場化招商、中介招商、服務(wù)招商。從拼政策、拼資源、拼成本、拼價(jià)格，到拼服務(wù)、拼氛圍、拼營商環(huán)境，把優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)為服務(wù)功能，推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)集聚。