三、增強公共文化服務(wù)發(fā)展動力

（九）培育和促進文化消費。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，推動公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標準化和個性化服務(wù)的有機統(tǒng)一。廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動，培養(yǎng)健康向上的文藝愛好，擴大和提升文化消費需求。鼓勵有條件的公共文化機構(gòu)挖掘特色資源，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新文化(300336,股吧)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。完善公益性演出補貼制度，通過票價補貼、劇場運營補貼等方式，支持藝術(shù)表演團體提供公益性演出。鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排低價場次或門票，鼓勵出版適應(yīng)群眾購買能力的圖書報刊，鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù)，推動經(jīng)營性文化設(shè)施、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習場所和傳統(tǒng)民俗文化活動場所等向公眾提供優(yōu)惠或免費的公益性文化服務(wù)。積極發(fā)展與公共文化服務(wù)相關(guān)聯(lián)的教育培訓、體育健身、演藝會展、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，引導和支持各類文化企業(yè)開發(fā)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾多層次的文化消費需求。

（十）鼓勵和引導社會力量參與。進一步簡政放權(quán)，減少行政審批項目，吸引社會資本投入公共文化領(lǐng)域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制。出臺政府購買公共文化服務(wù)指導性意見和目錄，將政府購買公共文化服務(wù)資金納入財政預算。推廣運用政府和社會資本合作等模式，促進公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推動建立健全公開透明的社會捐贈管理制度。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和學校的各類文體設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，有條件的地方可探索開展公共文化設(shè)施社會化運營試點，通過委托或招投標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設(shè)施的運營。

（十一）培育和規(guī)范文化類社會組織。加強對文化類行業(yè)協(xié)會、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織的引導、扶持和管理，促進規(guī)范有序發(fā)展。制定完善關(guān)于文化類社會組織的規(guī)章，明確功能定位。鼓勵各類公共文化服務(wù)機構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。加快推進文化行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，將適合由社會組織提供的公共文化服務(wù)事項交由社會組織承擔。引導文化類社會組織依法依規(guī)開展公共文化服務(wù)。加大政府向文化類社會組織購買服務(wù)力度。加強政府管理和社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)行社會組織年檢制度和信息公開制度，開展運營績效評估和社會信用評估，實現(xiàn)依法管理、依法運營。

（十二）大力推進文化志愿服務(wù)。大力弘揚志愿服務(wù)精神，堅持志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接，奉獻社會與自我發(fā)展相統(tǒng)一，社會倡導和自愿參與相結(jié)合，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機制健全的文化志愿服務(wù)體系。創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動載體，探索具有地方或行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式。完善文化志愿者注冊招募、服務(wù)記錄、管理評價和激勵保障機制。動員組織專家學者、藝術(shù)家、優(yōu)秀運動員等社會知名人士參加志愿服務(wù)，提高社會影響力。要建立“結(jié)對子、種文化”工作機制，推動專業(yè)藝術(shù)院團、體育運動隊和藝術(shù)體育院校等到基層教、學、幫、帶，建立志愿服務(wù)下基層制度。加強對文化志愿隊伍的培訓，提升文化志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。