千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)村子依法治村,在廣袤鄉(xiāng)野大地“最后一公里”形成法治方式“新常態(tài)”,依法治國(guó)就有了厚重堅(jiān)實(shí)的基座。實(shí)現(xiàn)此宏愿需要攻堅(jiān)。千百年來(lái)“人治”土壤深厚,權(quán)大于法、信權(quán)不信法、信關(guān)系不信規(guī)則、從眾不從法等舊習(xí)性根深蒂固,至今仍頗有市場(chǎng)。“法”的缺位,賢良者也會(huì)蛻變。在許多機(jī)關(guān),尚且存在紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)批示乃至“遞條子”高于法規(guī)條款現(xiàn)象,一些村干部更是自恃天高皇帝遠(yuǎn),以言代法,以權(quán)亂法,管天管地管空氣,“土皇帝”作派甚濃。從賄選逼選到任人唯親,從蠶食集體資產(chǎn)到賣土地謀私,從吃喝貪占到合伙腐敗,那些身陷腐敗重災(zāi)區(qū)的村官們,均從法治思維缺位和知法違法撕開(kāi)缺口。而監(jiān)督的虛空,村民敢怒不敢言的弱勢(shì)地位及其法律知識(shí)匱乏,更使小官巨貪的權(quán)力空間不受制約。不少涉農(nóng)違法事件以剝奪多數(shù)村民利益、拉大貧富差距為特征,激發(fā)民怨,危害深重,只有徹查嚴(yán)懲,才能有震懾,除痼疾,促穩(wěn)定,否則,依法治村就是空話。
“法者治之端也”。依法治村的重要,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。推而廣之,依法治企、依法治校、依法治店,依法治理一切單位,都有相通之理。其盡管有普遍性和特殊性之分,但法治思維的普遍性遠(yuǎn)大于特殊性。“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定責(zé)任必須為”,神州大地概莫能外;法律至上,公正不偏,任何人無(wú)法外特權(quán)。若要說(shuō)區(qū)別,也許僅有用法執(zhí)法方式上的剛與柔之別。
涉法問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng),法治思維包括規(guī)則思維、權(quán)利義務(wù)思維、程序性思維、權(quán)衡思維、建設(shè)性思維。讓法治思維成為新常態(tài),新的更高標(biāo)準(zhǔn)的全民普法任務(wù)須提上日程并認(rèn)真落實(shí)。普法與懲治違法、反腐肅貪雙管齊下,可獲事半功倍之效。黨中央依法治國(guó)的決策好,措施硬,各級(jí)干部、廣大公民應(yīng)積極響應(yīng),敢用法治“利劍”,形成辦事依法、遇事找法的氛圍,讓基于法治思維的行動(dòng)滲透于社會(huì)生活各方面。
(作者系中央人民廣播電臺(tái)“中國(guó)之聲”主任)
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