杜絕黑代孕還需提高立法層級加大懲處力度

據(jù)了解，我國衛(wèi)生部門在2001年就頒布實施了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦 法》和《人類精子庫管理辦法》。兩個辦法規(guī)定，禁止以任何形式買賣精子、 卵子和胚胎，嚴格禁止各種代孕行為。

但代孕網(wǎng)站堂而皇之在網(wǎng)上做廣告叫賣，卻很少有部門去管理。目前衛(wèi)生部門只能管醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)，而對網(wǎng)站和中介需要工商、公安以及工信等部門的合作，形成合力進行治理。如何取締非法代孕，獲取還亟待提高立法層級，加大對代孕等違法違規(guī)行為的懲處力度。

地下代孕利益鏈條上爬滿多少虱子

讓人覺得不可思議的是，在與多家代孕中介接觸中，記者看到，他們?yōu)榭蛻袈?lián)系的出賣自己卵子的女孩大多在20歲左右，有的剛剛工作，不少還在讀大學(xué)，有的甚至還在讀高中。一個讀高三的18歲女孩告訴記者，她賣卵掙錢竟然是為了還清信用卡。一個18歲的高三女孩尚未步入社會，賣卵子、租子宮成了其一生中永遠抹不掉的記憶。

卵子可以賣，子宮可以租。人們不禁要問：違法勾當何以能堂而皇之的進行？人工授精技術(shù)為眾多不孕癥患者帶來了福音。與此同時，地下代孕產(chǎn)業(yè)也悄然興起。由于非法代孕可能產(chǎn)生一系列倫理問題及法律糾紛，為促進輔助生殖技術(shù)規(guī)范、有序應(yīng)用，國家衛(wèi)生主管部門先后制定了相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。早在2001年，我國衛(wèi)生部門頒布實施的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》明文規(guī)定，禁止以任何形式買賣精子、卵子和胚胎，嚴禁各種代孕行為。然而，遺憾的是，上述兩個《辦法》既未對代孕的含義作出權(quán)威解釋，也沒有具體處罰措施。地下代孕市場生意興隆，相關(guān)法律不健全有著直接關(guān)系。

法律有漏洞只是地下代孕市場生意興隆的原因之一，最主要的原因在于相關(guān)地區(qū)和部門監(jiān)管缺位。代孕中介為記者算了一筆賬：他們一年代孕200多個孩子，刨去買卵子、找代孕媽媽的費用，再刨去給黑診所的手術(shù)費等費用，代孕順利的話，他們一單最多能掙40萬。非法代孕是一條爬滿虱子的利益鏈，涉及多個中間環(huán)節(jié)。比如：代孕中介為什么敢于到處打廣告？工信部門、工商部門為什么視而不見？代孕技術(shù)必須通過地下黑診所才能實施，衛(wèi)生主管部門為何能對這些黑診所網(wǎng)開一面？代孕生子能夠順利報上戶口，公安部門有沒有被打點？

非法代孕貽害無窮。從小的方面說，非法代孕可能影響代孕者的身心健康。從大的方面說，涉及倫理、道德、法律等諸多層面的問題，事關(guān)社會穩(wěn)定和民族未來。因此，必須下決心取締地下代孕市場。

打擊非法代孕，扶正才能祛邪。一方面，必須大力發(fā)展扶持正規(guī)的人類輔助生殖技術(shù)機構(gòu)；另一方面，要盡快完善人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)法律，使處罰非法代孕有法可依。在相關(guān)法律尚未出臺之前，衛(wèi)生、工商、公安、工信等部門應(yīng)負起監(jiān)管責任，遏制地下代孕泛濫的勢頭。