二、毛澤東與中國(guó)法治萌芽

該成果認(rèn)為新民主主義革命中的毛澤東法律思想是毛澤東思想的發(fā)端。毛澤東在新民主主義革命時(shí)期和建國(guó)初期對(duì)民主法制建設(shè)有重大貢獻(xiàn)，他在此時(shí)期形成的法治觀是毛澤東思想的重要組成部分。在繼承孫中山法治思想的基礎(chǔ)上，實(shí)踐中的毛澤東法律思想是鞏固并發(fā)展中國(guó)革命與建設(shè)事業(yè)的理論基礎(chǔ)。

第一，毛澤東的社會(huì)主義民主觀具有中華特色。毛澤東在新民主主義時(shí)期就把適合于我國(guó)的政體確定為民主集中制。這個(gè)原則到社會(huì)主義時(shí)期仍然適用，并且一直被我國(guó)憲法所確認(rèn)。民主政治是法治的基礎(chǔ)，而政黨制度又是現(xiàn)代化國(guó)家民主政治的核心部分。批判和推翻國(guó)民黨一黨專政和獨(dú)裁統(tǒng)治是新民主主義革命的一項(xiàng)主要任務(wù)。而且毛澤東堅(jiān)決反對(duì)以黨代政的錯(cuò)誤，甚至把它與國(guó)民黨獨(dú)裁專制相提并論。這與50多年后鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的黨政制度改革是一脈相承的。

第二，毛澤東重視人民的自由和權(quán)利。他始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原則，沒有把自由與權(quán)利限制于工農(nóng)群眾范圍，而是包括一切符合當(dāng)時(shí)政治斗爭(zhēng)需要的階級(jí)、階層與個(gè)人，在最廣大的范圍內(nèi)平等實(shí)行權(quán)利與自由，調(diào)動(dòng)一切積極因素。

第三，毛澤東在對(duì)人民民主權(quán)利的論述上有兩個(gè)重要特點(diǎn)。一是民主與專政的統(tǒng)一性。也就是說，他把民主作為人民民主專政不可分割的一個(gè)方面。二是人民的民主權(quán)利不是絕對(duì)的、不受限制的，民主權(quán)利與國(guó)家的管理需要之間有相互制約的關(guān)系。關(guān)于民主與集中的論述反映了這種觀念的幾個(gè)層次。一是民主與集中是國(guó)家政體的基本關(guān)系；二是民主集中制是施行于人民內(nèi)部的民主制度；三是民主集中制也是國(guó)家機(jī)關(guān)的組織工作制度；四是民主集中制是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要條件。

第四，毛澤東的憲政觀有幾個(gè)重要層次。他認(rèn)為，首先憲政就是專政，即階級(jí)的統(tǒng)治；其次憲政只是一種統(tǒng)治形式；再次憲政是民主政治；最后憲政就是憲法對(duì)民主化的確認(rèn)。在這一基礎(chǔ)上，毛澤東對(duì)憲法進(jìn)行定位，他指出憲法是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的產(chǎn)物，是資本主義革命的成果，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)資本主義民主的歷史地位，并認(rèn)為民主和社會(huì)主義是我國(guó)憲法的基本原則。

第五，毛澤東民族思想是對(duì)共和精神的時(shí)代傳承，實(shí)踐著民族共和的價(jià)值理念，是對(duì)孫中山民族理論的繼承和超越。同時(shí)，毛澤東思想中的獨(dú)立自主思想蘊(yùn)涵著深刻的國(guó)際法思想，其對(duì)國(guó)際法發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

三、鄧小平與中國(guó)法治發(fā)展

該成果認(rèn)為鄧小平法治思想、法治觀是鄧小平理論的重要組成部分，是對(duì)孫中山與毛澤東法治思想的創(chuàng)新發(fā)展，是指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段民主法制建設(shè)的基本方針。鄧小平根據(jù)黨的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，從解決迫切的現(xiàn)實(shí)問題入手，總結(jié)了我國(guó)的民主法制實(shí)踐，最終形成了“依法治國(guó)”的法治觀。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，鄧小平解答了法本質(zhì)論、法價(jià)值論、民主進(jìn)化論、法制發(fā)展論等重要命題，為科學(xué)發(fā)展觀的法哲學(xué)基礎(chǔ)提供了最重要的理論參數(shù)，其中蘊(yùn)涵著深邃的哲學(xué)智慧。

鄧小平法治觀的核心是依法治國(guó)論。鄧小平深刻分析了人治與法治問題，提出了實(shí)行依法治國(guó)的目的和基本標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，社會(huì)主義法治的主要目的是社會(huì)主義民主的制度化、法律化；其基本標(biāo)準(zhǔn)是消除人治，實(shí)行法治，使社會(huì)主義的制度和法律具有最高權(quán)威性和穩(wěn)固性，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。他提出了實(shí)行依法治國(guó)的基本原則，即嚴(yán)格實(shí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，堅(jiān)持法律面前人人平等。

社會(huì)主義法制建設(shè)與國(guó)家的改革實(shí)踐密切結(jié)合，是鄧小平法治觀的主要特點(diǎn)。鄧小平提出要對(duì)國(guó)家政治體制進(jìn)行改革，處理好黨和政府的關(guān)系，使黨和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守法律，真正解決人治與法治的關(guān)系；要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為了保障改革開放，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“兩手論”，要一手發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手打擊犯罪；要搞好廉政建設(shè)，在整個(gè)改革開放過程中都要打擊腐??；要發(fā)展和保障人民的各項(xiàng)權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定。