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辛向陽:深刻把握習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”的科學(xué)含義(10)

摘要:2014年12月份,習(xí)近平總書記在江蘇考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?!八膫€(gè)全面”思想的提出,深化了對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有重要的理論與實(shí)踐意義。為更加深入系統(tǒng)地把握習(xí)總書記“四個(gè)全面”的科學(xué)含義,宣講家網(wǎng)站特別邀請(qǐng)到中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員辛向陽,與大家共同學(xué)習(xí)體會(huì)。

第四個(gè)就是建設(shè)社會(huì)主義法治國家,法治國家實(shí)際上三個(gè)方面,第一個(gè)我們要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國,依法執(zhí)政,依法行政共同推行,因?yàn)檫@三個(gè)方面本身就是相互關(guān)聯(lián)的,本身就是層層遞進(jìn)的關(guān)系。比如說依法治國需要執(zhí)政黨以依法執(zhí)政的方式來實(shí)現(xiàn),而依法執(zhí)政很關(guān)鍵確保政府要依法行政,所以這三個(gè)方面是可以共同推進(jìn)的。

第二個(gè)建設(shè)社會(huì)主義法治國家,就是要堅(jiān)持法治國家,法治政府,法治制度一起建設(shè),三個(gè)方面要一起建設(shè),那么什么叫法治國家?我想法治國家至少有兩大要求,就是第一公共權(quán)力必須受到法律的嚴(yán)格約束和限制,在法律之外沒有任何不受限制的公權(quán)力這是一條。第二公民的合法權(quán)利要得到國家權(quán)力完整的保護(hù),國家法律的完整的保護(hù),國家要充分尊重和保障人權(quán),這是法治國家的我想基本訴求。同時(shí)我們還要建設(shè)在法治國家基礎(chǔ)上,我們要建設(shè)法治政府,什么叫法治政府,二十四個(gè)字,就是執(zhí)政是科學(xué),當(dāng)然這個(gè)科學(xué)有很多的要求,比如說你能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,你的科學(xué)性還得來自于我們對(duì)執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律總結(jié)等等,執(zhí)政科學(xué),權(quán)責(zé)法定,授予你的權(quán)力都是在法律,非常清晰,執(zhí)法的嚴(yán)明,公開公正,廉潔高效,守法誠信,二十四個(gè)字的政府才叫法治政府。

第三個(gè)就是法治社會(huì),所謂法治社會(huì)有兩個(gè)關(guān)鍵,第一個(gè)就在社會(huì)領(lǐng)域,尤其社會(huì)重要領(lǐng)域里,法律體系比較健全了,再一個(gè)就全社會(huì)形成,大家信仰法律的氛圍了,社會(huì)主義法治文化開始深入人心了,然后在全社會(huì)形成了學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍,我想這是法治社會(huì)建設(shè)要求,所以我們的法治國家,法治政府可以一起建設(shè)。

第三個(gè)就是要實(shí)現(xiàn)十六個(gè)字的,就是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。說我想建設(shè)社會(huì)主義法治國家應(yīng)該至少是這三個(gè)方面都要做到位。

第五個(gè)就是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,像三中全會(huì)一樣,三中全會(huì)說要推進(jìn)國家現(xiàn)代化,那么四中全會(huì)也講最終也落腳到實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化,當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化有很多的要求,要在法律上我們要不斷地探索,實(shí)現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化的法治路徑,比如說治理體系治理能力很重要,你的決策體系的科學(xué)化,決策能力的提高,有一個(gè)法治建設(shè)的問題,我的制度我依靠的制度,比如說我的根本制度,或者我的基本制度,要想發(fā)揮制度效力,那么很重要的要有一個(gè)法治化的過程,當(dāng)然我們?cè)隗w制機(jī)制完善方面也有一個(gè)法治化的過程問題,所以我們要探索實(shí)現(xiàn)國家治理體系,治理能力現(xiàn)代化的法治路徑,所以我們要很好的把握全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略意義,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供另外一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力,或者另外一個(gè)根本的基礎(chǔ),這是第三個(gè)大問題關(guān)于科學(xué)把握全面推法依法治國戰(zhàn)略意義的問題。

最后一個(gè)問題,深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求,全面從嚴(yán)治黨也是習(xí)總書記最近提出的一個(gè)新的思想。從嚴(yán)治黨,不光是嚴(yán)還有一個(gè)全面的問題,那么這里面我想有主要這么幾個(gè)問題,第一個(gè)就是全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)背景,為什么要嚴(yán)?為什么強(qiáng)調(diào)全面?我想就是因?yàn)槲覀冞@個(gè)在黨的建設(shè)過程中面臨一系列新情況新問題新挑戰(zhàn),落實(shí)黨要管黨,從嚴(yán)治黨的任務(wù),比任何時(shí)候都更為繁重,更為緊迫。所以我們要理解新情況新問題新挑戰(zhàn),現(xiàn)在的任務(wù)更繁重更緊迫,這里面有很多問題,比如說長(zhǎng)期執(zhí)政會(huì)不會(huì)使黨變質(zhì)?這個(gè)問題就是相當(dāng)大的一個(gè)挑戰(zhàn),長(zhǎng)期執(zhí)政會(huì)不會(huì)不知不覺就會(huì)出現(xiàn)變質(zhì)問題,這個(gè)問題應(yīng)該引起我們的高度的警覺,這里面為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問題,我們知道從列寧時(shí)期就會(huì)提出這個(gè)問題,到現(xiàn)在為止這個(gè)問題應(yīng)該說嚴(yán)峻的擺在我們?nèi)h面前一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題。

再比如說新問題新挑戰(zhàn),還有一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨內(nèi)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)某些利益集團(tuán)的問題,這個(gè)問題就是一個(gè)嚴(yán)峻的問題,非常非常嚴(yán)峻的問題。所以習(xí)近平總書記在去年的1月1號(hào)在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的一篇《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》的文章中,就談到市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用,主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革,但必然會(huì)影響政治、文化、社會(huì)生態(tài)文明和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域,這種影響有積極的,主要是積極的,但也有可能消極的一面,有消極的一面。市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用,會(huì)不會(huì)在政治領(lǐng)域里,會(huì)出現(xiàn)一些市場(chǎng)化的傾向呢?如何防止市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)對(duì)政治產(chǎn)生一些消極的影響?這都是我們需要思考的現(xiàn)實(shí)問題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展可能會(huì)帶來這樣那樣的問題,所以我想這些問題值得我們關(guān)注,所以習(xí)總書記為什么是從嚴(yán)治黨的任務(wù)比任何時(shí)候更為繁重,更為緊迫,我們確實(shí)思考一下確實(shí)我們面臨的問題是相當(dāng)?shù)姆敝睾蛧?yán)峻的,這只是我提了兩個(gè)問題。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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