A國是菲律賓,它差不多集中了發(fā)展中國家的所有病癥:人口暴漲、貪污腐敗泛濫、司法不公、貧富懸殊、國家負(fù)債達(dá)到極限、銀行業(yè)癱瘓、投資退縮,經(jīng)濟(jì)長期紊亂。其前總統(tǒng)馬科斯在受賄時(shí)常說:“放心吧,你們要什么樣的法律,盡管告訴我,我就會(huì)讓國會(huì)通過。”
菲律賓只是一個(gè)縮影。在非西方國家,采用西方民主模式幾乎都因“水土不服”而陷入失望或絕望:民主政治成了政治精英的特權(quán)、政客們爭(zhēng)權(quán)奪利的工具,以及當(dāng)選者實(shí)行“新權(quán)威主義”的政治合法性盾牌,法治進(jìn)展緩慢,甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)、民生遭殃。
事實(shí)上,“任何法律制度就其本質(zhì)而言,都是文化的產(chǎn)物,都是與特定的民族語言、歷史、習(xí)俗等密切相關(guān)的既有普遍性,又有特殊性的文明體系”。即使是西方法律,也具有先有習(xí)慣,后由國家認(rèn)可的自下而上的自發(fā)性特征。因此,法治的確立是一個(gè)漫長的過程,而法治確立的成功與否取決于一個(gè)國家綜合的政治文化環(huán)境,取決于法制與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、環(huán)境生態(tài)、黨建等復(fù)雜而廣泛的現(xiàn)實(shí)因素之間的互動(dòng)與關(guān)聯(lián)。
整套的西方民主制度、法律制度可以復(fù)制,但歷史、民族文明、習(xí)俗是無法復(fù)制的。無論是法治,還是民主,都應(yīng)該具有多元性。西方民主不是通向法治的唯一道路。
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