教育實踐活動有期限，改進作風(fēng)沒有終點。要形成常態(tài)化、保持長效，必須采取有效舉措，持之以恒。

思想行動自覺化。思想是行動的先導(dǎo)，行動是認識的體現(xiàn)，只有認識正確，才有行動的高度自覺。作風(fēng)問題說到底，是世界觀、人生觀、價值觀、政績觀的反映，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。個別干部精神困惑、思想迷茫、理想信念不夠堅定、道德滑坡、作風(fēng)漂浮、庸懶散奢等，觸犯作風(fēng)紅線，甚至違紀違法，主要是思想認識的不堅定。因此，實現(xiàn)作風(fēng)的常態(tài)化，首先要從干部的思想認識抓起。要始終堅持把干部的學(xué)習(xí)教育放在第一位，通過堅持不懈的馬克思主義理論教育、習(xí)近平系列重要講話教育、群眾路線教育等，堅定黨員干部的共產(chǎn)主義理想、中國特色社會主義信念和中華民族偉大復(fù)興的信心，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神，激發(fā)工作熱情和內(nèi)在動力，切實增強各級干部在轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)上的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

日常行為規(guī)范化。古人云：“不學(xué)禮無以立，人無禮則不生，事無禮則不成，國無禮則不寧”。推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須使各級干部心有規(guī)則，行有規(guī)范。實事求是地講，近年來，機關(guān)干部日常行為管理制度建了不少，但有些流于形式、針對性不強。因此，要在完善干部日常行為規(guī)范、監(jiān)督、管理上大做文章，結(jié)合單位實際和工作職能層層制定機關(guān)事業(yè)單位干部職工行為規(guī)范，明確哪些事可以做、哪些事不能做、怎么做到位，不僅要規(guī)范干部辦事行為，而且要規(guī)范干部的言談舉止和八小時以外行為，完善首問責(zé)任、承諾踐諾、下基層等制度。機關(guān)突出解決“四風(fēng)”，防止反彈；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）突出貫通“最后一公里”，讓群眾話有地方說，事有地方辦；執(zhí)法監(jiān)管部門突出規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正；窗口服務(wù)單位重點規(guī)范服務(wù)行為，突出提高服務(wù)效率，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零差錯”。

監(jiān)督管理社會化。群眾的意愿是推進作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標，群眾痛恨的不正之風(fēng)是整改的突破口。抓作風(fēng)建設(shè)必須堅持真開門、開大門，讓群眾參與、評判和監(jiān)督。建立健全作風(fēng)投訴受理制度。逐級建立投訴中心，及時受理群眾反映干部作風(fēng)方面的問題。成立由各級人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、媒體記者等組成的“作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員”隊伍，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，不定期深入到黨政機關(guān)進行察訪。建立干部作風(fēng)考評機制，每年定期對各部門、干部作風(fēng)進行考核評議或結(jié)合年終述德述責(zé)述職述廉請群眾進行評議。對考評末位的要采取組織處理，以考評促轉(zhuǎn)變。

違規(guī)懲戒嚴肅化。作風(fēng)實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準。作風(fēng)建設(shè)要真正形成常態(tài)化就必須長期堅持嚴抓、嚴管。既要治標，又要治本；既要打老虎，又要拍蒼蠅；既要嚴肅查處黨員干部違法違紀案件，又要解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。建立健全違規(guī)懲戒機制，用嚴格的制度措施劃出作風(fēng)建設(shè)紅線、標出雷區(qū)、架起高壓線，重在提高制度的約束力和執(zhí)行力。抓“大”絕不放“小”，對作風(fēng)方面輕微違紀問題，也要作出恰當處理，起到警示教育和防微杜漸作用。懲戒范圍分類界定、有所側(cè)重，嚴肅查處工作態(tài)度不好、責(zé)任心不強、不作為、亂作為等作風(fēng)問題。實行問責(zé)倒查追究制，除問責(zé)當事人還要對其分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，用問責(zé)提高執(zhí)行力、用問責(zé)促進干部負責(zé)、用問責(zé)提升服務(wù)水平。

激勵保障科學(xué)化。沒有壓力就難有責(zé)任，沒有激勵就缺乏動力。建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。同時，還要采取激勵手段，調(diào)動各級組織、各級干部順勢而為、主動而為。物質(zhì)激勵，加快工資和效能獎勵改革步伐，適當拉開分配檔次；榮譽激勵，大張旗鼓宣傳表彰身邊典型人物，讓干部看有樣子、學(xué)有榜樣；競爭激勵，進一步細化考核標準，完善晉職晉級和競爭上崗辦法，讓想干事的有平臺、干成事的有舞臺，形成作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)動力和正能量。

（作者系吳忠市委政研室副主任）