教育實踐活動有期限，改進作風沒有終點。要形成常態(tài)化、保持長效，必須采取有效舉措，持之以恒。

思想行動自覺化。思想是行動的先導，行動是認識的體現(xiàn)，只有認識正確，才有行動的高度自覺。作風問題說到底，是世界觀、人生觀、價值觀、政績觀的反映，包括思想作風、學風、工作作風、生活作風、領導作風。個別干部精神困惑、思想迷茫、理想信念不夠堅定、道德滑坡、作風漂浮、庸懶散奢等，觸犯作風紅線，甚至違紀違法，主要是思想認識的不堅定。因此，實現(xiàn)作風的常態(tài)化，首先要從干部的思想認識抓起。要始終堅持把干部的學習教育放在第一位，通過堅持不懈的馬克思主義理論教育、習近平系列重要講話教育、群眾路線教育等，堅定黨員干部的共產主義理想、中國特色社會主義信念和中華民族偉大復興的信心，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神，激發(fā)工作熱情和內在動力，切實增強各級干部在轉作風、改作風上的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

日常行為規(guī)范化。古人云：“不學禮無以立，人無禮則不生，事無禮則不成，國無禮則不寧”。推進作風建設常態(tài)化，必須使各級干部心有規(guī)則，行有規(guī)范。實事求是地講，近年來，機關干部日常行為管理制度建了不少，但有些流于形式、針對性不強。因此，要在完善干部日常行為規(guī)范、監(jiān)督、管理上大做文章，結合單位實際和工作職能層層制定機關事業(yè)單位干部職工行為規(guī)范，明確哪些事可以做、哪些事不能做、怎么做到位，不僅要規(guī)范干部辦事行為，而且要規(guī)范干部的言談舉止和八小時以外行為，完善首問責任、承諾踐諾、下基層等制度。機關突出解決“四風”，防止反彈；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）突出貫通“最后一公里”，讓群眾話有地方說，事有地方辦；執(zhí)法監(jiān)管部門突出規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正；窗口服務單位重點規(guī)范服務行為，突出提高服務效率，實現(xiàn)服務群眾“零差錯”。

監(jiān)督管理社會化。群眾的意愿是推進作風建設的風向標，群眾痛恨的不正之風是整改的突破口。抓作風建設必須堅持真開門、開大門，讓群眾參與、評判和監(jiān)督。建立健全作風投訴受理制度。逐級建立投訴中心，及時受理群眾反映干部作風方面的問題。成立由各級人大代表、政協(xié)委員、黨外人士、媒體記者等組成的“作風建設監(jiān)督員”隊伍，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，不定期深入到黨政機關進行察訪。建立干部作風考評機制，每年定期對各部門、干部作風進行考核評議或結合年終述德述責述職述廉請群眾進行評議。對考評末位的要采取組織處理，以考評促轉變。

違規(guī)懲戒嚴肅化。作風實不實，是治黨嚴不嚴的基本標準。作風建設要真正形成常態(tài)化就必須長期堅持嚴抓、嚴管。既要治標，又要治本；既要打老虎，又要拍蒼蠅；既要嚴肅查處黨員干部違法違紀案件，又要解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風。建立健全違規(guī)懲戒機制，用嚴格的制度措施劃出作風建設紅線、標出雷區(qū)、架起高壓線，重在提高制度的約束力和執(zhí)行力。抓“大”絕不放“小”，對作風方面輕微違紀問題，也要作出恰當處理，起到警示教育和防微杜漸作用。懲戒范圍分類界定、有所側重，嚴肅查處工作態(tài)度不好、責任心不強、不作為、亂作為等作風問題。實行問責倒查追究制，除問責當事人還要對其分管領導和主要領導問責，用問責提高執(zhí)行力、用問責促進干部負責、用問責提升服務水平。

激勵保障科學化。沒有壓力就難有責任，沒有激勵就缺乏動力。建立作風建設常態(tài)化，必須進一步強化領導責任，以上率下，層層傳導壓力。同時，還要采取激勵手段，調動各級組織、各級干部順勢而為、主動而為。物質激勵，加快工資和效能獎勵改革步伐，適當拉開分配檔次；榮譽激勵，大張旗鼓宣傳表彰身邊典型人物，讓干部看有樣子、學有榜樣；競爭激勵，進一步細化考核標準，完善晉職晉級和競爭上崗辦法，讓想干事的有平臺、干成事的有舞臺，形成作風建設的持續(xù)動力和正能量。

（作者系吳忠市委政研室副主任）