三是中國特色社會主義法治的實踐運行操作理論,涉及法治原理的應(yīng)用、法治行為、法治實踐和法律制度運行等范疇和內(nèi)容,主要包括五個方面的內(nèi)容:(1)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)各個環(huán)節(jié)的理論。(2)依法治國、依法行政、依法執(zhí)政、依法治軍、依法辦事等法治實施各個方面的理論。(3)法治國家、法治政府、法治社會、法治經(jīng)濟、法治政治、法治文化等法治發(fā)展各個領(lǐng)域的理論。(4)執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等依規(guī)治黨和依法執(zhí)政的理論。(5)關(guān)于法治運行實施的一般規(guī)律、特點、機制、行為、方式等的基本理論。

四是中國特色社會主義法治的相關(guān)關(guān)系理論,涉及法治存在發(fā)展的外部關(guān)系,涉及法治與若干因素的相互作用、彼此影響、共同存在等現(xiàn)象及其內(nèi)容,主要包括七個方面的關(guān)系:(1)中國特色社會主義法治與中國特色社會主義、中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義制度、全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)系。(2)中國特色社會主義法治與市場經(jīng)濟、民主政治、和諧社會、先進文化和生態(tài)文明的關(guān)系。(3)中國特色社會主義法治與道德、紀律、政策、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會自治規(guī)范等其他社會規(guī)范的關(guān)系。(4)中國特色社會主義法治與民主、自由、人權(quán)、平等、公正、安全、秩序、尊嚴、和諧、權(quán)威、平安、幸福等的關(guān)系。(5)中國特色社會主義法治與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建秩序、化解矛盾、解決糾紛等的關(guān)系。(6)中國特色社會主義法治與政黨、宗教、以德治國、依規(guī)治黨、國家治理現(xiàn)代化、良法善治等的關(guān)系。(7)中國特色社會主義法治與人類法治文明、西方法學(xué)理論、中華法系文明、國際法治理論、全球化法治進程等的關(guān)系。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的重大意義

中國特色社會主義法治理論是服

務(wù)和支持中國特色社會主義法治道路和中國特色社會主義法治體系的直接理論依據(jù),是引領(lǐng)和指導(dǎo)全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的科學(xué)理論體系,是中國特色社會主義法治話語權(quán)的重要體現(xiàn),是構(gòu)建國家法治軟實力、硬實力和巧實力的重要學(xué)理支撐。堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論,構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系,具有十分重要的理論價值和實踐意義。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論,有利于深刻回答我國法治建設(shè)和全面推進依法治國的性質(zhì)和方向的重大問題。我國的法治和依法治國,是人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),從政治、經(jīng)濟、文化和社會等各個方面實現(xiàn)人民當(dāng)家作主,保證政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安的中國特色社會主義法治。堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系,始終不渝地堅持全面推進依法治國事業(yè)的社會主義性質(zhì)和正確方向,始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義法治建設(shè)和依法治國的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面,是中國特色社會主義法治理論的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征,也是中國特色社會主義法治理論的時代使命和理論品格。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論,有利于深刻回答我國法治建設(shè)和全面推進依法治國走什么道路的重大問題。中國特色社會主義法治理論,從理論與實踐的結(jié)合上回答了我國法治體系的根本性質(zhì),指明了我國法治的前進方向,標識了我國法治發(fā)展的基本道路,保證我國法治建設(shè)沿著正確方向和道路順利前進。我國的法治體系建設(shè)和依法治國事業(yè),是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從中國國情和實際出發(fā),立足于社會主義初級階段,具有中國風(fēng)格、中國氣派和中國特色的社會主義法治。我們走的是一條堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的中國特色社會主義法治道路,而決不照搬照抄西方的憲政制度和法治模式。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論,有利于深刻回答和解釋我國法治建設(shè)和全面推進依法治國的總目標、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等重大理論和實踐問題。科學(xué)界定和闡釋中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治文化、馬克思主義法學(xué)理論等依法治國的重大理論命題,有利于自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國與以德治國相結(jié)合、堅持從國情和實際出發(fā)全面推進依法治國等基本原則,有利于正確理解和處理依法治國與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治與德治、依法治國與全面深化改革、依法治國與依法執(zhí)政、依憲治國與依憲執(zhí)政、從國情出發(fā)與學(xué)習(xí)借鑒等重大關(guān)系,為全面推進依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強有力的學(xué)理支撐,不斷引領(lǐng)和推動依法治國的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,努力開創(chuàng)中國特色社會主義法治建設(shè)的新局面。

(作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)所所長)