李林

在黨的十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(下稱《決定》)里,中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系“三位一體”,它們共同構(gòu)成了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的理論支撐、道路指引和制度保障,充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的理論自信、道路自信和制度自信。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是全面推進(jìn)依法治國(guó)的理論支撐

《決定》明確提出,全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要“圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐”;提出要堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地,加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究,形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。

《決定》還在其他不同的部分和主題下使用了與中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論直接有關(guān)的一些概念或者提法。如以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用;弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化;深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育;推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí);堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵;對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育;在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程;使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神;強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng),加強(qiáng)軍事法治理論研究;汲取中華法律文化精華,但決不照搬外國(guó)法治理念和模式等等。這些表述、提法和要求,表明《決定》不僅在全面推進(jìn)依法治國(guó)的體制機(jī)制改革方面有許多新舉措新部署,而且在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的觀念更新和理論發(fā)展方面有許多新觀點(diǎn)新建樹。

《決定》提出的中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義國(guó)家與法的基本原理,在借鑒吸收古今中外人類法治文明有益成果的基礎(chǔ)上,從當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國(guó)的實(shí)踐出發(fā),深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和慘痛教訓(xùn),逐步形成的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是對(duì)馬克思主義法律觀的繼承、創(chuàng)新和重大發(fā)展,是推進(jìn)馬克思主義法學(xué)思想中國(guó)化的最新成果,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的主要內(nèi)容

中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是以中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國(guó)的中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系,它主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成。

一是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值理論思想體系,涉及政治哲學(xué)、法哲學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有關(guān)范疇和內(nèi)容,主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)馬克思主義國(guó)家與法的學(xué)說,馬克思主義的國(guó)家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀,馬克思主義法學(xué)思想等。(2)社會(huì)主義法治精神、社會(huì)主義法治意識(shí)、社會(huì)主義法治觀念、社會(huì)主義法治價(jià)值、社會(huì)主義憲制和法治原則、社會(huì)主義法治思想、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義法治文化、社會(huì)主義法治學(xué)說等。(3)中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、課程體系等。(4)公民和國(guó)家公職人員的法治態(tài)度、法治心理、法治偏好、法治情感、法治認(rèn)知、法治立場(chǎng)、法治信仰等。(5)關(guān)于法和法治的一般原理、價(jià)值、功能、原則、學(xué)說、方法和知識(shí)等的理論。

二是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度規(guī)范理論體系,涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容,主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:(1)關(guān)于國(guó)家憲法和憲制的理論,如憲法規(guī)定的社會(huì)主義根本政治制度(人民代表大會(huì)制度)和基本政治制度(民族區(qū)域自治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主自治制度、特別行政區(qū)制度等)的理論,我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、基本社會(huì)制度、基本文化制度的理論,社會(huì)主義民主選舉制度、人權(quán)保障制度、立法體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等的理論。(2)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論,如憲法實(shí)施監(jiān)督體系、法律法規(guī)體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系等的理論。(3)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論,司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、依法執(zhí)政體制等的理論。(4)關(guān)于法治的一般制度、體系、程序、規(guī)則、規(guī)范和架構(gòu)等的基本原理。