李林

在黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》)里,中國特色社會主義法治理論、中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治體系“三位一體”,它們共同構(gòu)成了全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的理論支撐、道路指引和制度保障,充分體現(xiàn)了中國特色社會主義法治的理論自信、道路自信和制度自信。

中國特色社會主義法治理論是全面推進依法治國的理論支撐

《決定》明確提出,全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。《決定》強調(diào)要“圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導和學理支撐”;提出要堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)法學教育和法學研究陣地,加強法學基礎(chǔ)理論研究,形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系。

《決定》還在其他不同的部分和主題下使用了與中國特色社會主義法治理論直接有關(guān)的一些概念或者提法。如以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用;弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化;深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育;推動全社會樹立法治意識;堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵;對特權(quán)思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育;在中小學設立法治知識課程;使每一項立法都符合憲法精神;強化官兵法治理念和法治素養(yǎng),加強軍事法治理論研究;汲取中華法律文化精華,但決不照搬外國法治理念和模式等等。這些表述、提法和要求,表明《決定》不僅在全面推進依法治國的體制機制改革方面有許多新舉措新部署,而且在推動中國特色社會主義法治理論的觀念更新和理論發(fā)展方面有許多新觀點新建樹。

《決定》提出的中國特色社會主義法治理論,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義國家與法的基本原理,在借鑒吸收古今中外人類法治文明有益成果的基礎(chǔ)上,從當代中國國情、現(xiàn)代化建設和依法治國的實踐出發(fā),深刻總結(jié)我國社會主義法治建設的成功經(jīng)驗和慘痛教訓,逐步形成的具有中國特色的社會主義法治理論體系。中國特色社會主義法治理論是對馬克思主義法律觀的繼承、創(chuàng)新和重大發(fā)展,是推進馬克思主義法學思想中國化的最新成果,是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的重要理論指導、思想基礎(chǔ)和學理支撐。

中國特色社會主義法治理論的主要內(nèi)容

中國特色社會主義法治理論是以中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治體系和全面推進依法治國的中國實踐為基礎(chǔ)的科學理論體系,它主要由以下幾個部分構(gòu)成。

一是中國特色社會主義法治的價值理論思想體系,涉及政治哲學、法哲學和中國特色社會主義理論體系的有關(guān)范疇和內(nèi)容,主要包括五個方面的內(nèi)容:(1)馬克思主義國家與法的學說,馬克思主義的國家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀,馬克思主義法學思想等。(2)社會主義法治精神、社會主義法治意識、社會主義法治觀念、社會主義法治價值、社會主義憲制和法治原則、社會主義法治思想、社會主義法治理念、社會主義法治文化、社會主義法治學說等。(3)中國特色社會主義法學的理論體系、學科體系、課程體系等。(4)公民和國家公職人員的法治態(tài)度、法治心理、法治偏好、法治情感、法治認知、法治立場、法治信仰等。(5)關(guān)于法和法治的一般原理、價值、功能、原則、學說、方法和知識等的理論。

二是中國特色社會主義法治的制度規(guī)范理論體系,涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容,主要包括四個方面的內(nèi)容:(1)關(guān)于國家憲法和憲制的理論,如憲法規(guī)定的社會主義根本政治制度(人民代表大會制度)和基本政治制度(民族區(qū)域自治制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主自治制度、特別行政區(qū)制度等)的理論,我國基本經(jīng)濟制度、基本社會制度、基本文化制度的理論,社會主義民主選舉制度、人權(quán)保障制度、立法體制、中國特色社會主義法律體系等的理論。(2)關(guān)于中國特色社會主義法治體系的理論,如憲法實施監(jiān)督體系、法律法規(guī)體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系等的理論。(3)關(guān)于中國特色社會主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論,司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、依法執(zhí)政體制等的理論。(4)關(guān)于法治的一般制度、體系、程序、規(guī)則、規(guī)范和架構(gòu)等的基本原理。