美國(guó)主導(dǎo)的北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)２０１４年年底結(jié)束在阿富汗的作戰(zhàn)任務(wù)，于２０１５年１月１日在該國(guó)啟動(dòng)代號(hào)為“堅(jiān)定支持”的非作戰(zhàn)任務(wù)，主要向阿本國(guó)軍隊(duì)提供培訓(xùn)、技術(shù)等支持。

觀察人士認(rèn)為，戰(zhàn)斗部隊(duì)的撤離并非北約在阿富汗干預(yù)活動(dòng)的結(jié)束。阿富汗走出當(dāng)前亂局的途徑在于，盡早在國(guó)際社會(huì)的支持下展開民族和解對(duì)話并推動(dòng)政府與塔利班的和談取得突破。

（圖片說(shuō)明：２０１４年１２月２８日，在阿富汗首都喀布爾的北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)總部，一名士兵在任期結(jié)束儀式上舉著北約駐阿富汗國(guó)際安全援助部隊(duì)的旗幟。）

角色轉(zhuǎn)變

自２００１年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來(lái)，美國(guó)及其北約盟友在阿富汗損失近３５００名軍事人員，耗資超過(guò)１萬(wàn)億美元。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)由此成為美國(guó)歷史上耗時(shí)最長(zhǎng)的海外作戰(zhàn)行動(dòng)。

２０１４年１２月２８日，美國(guó)主導(dǎo)的北約軍隊(duì)宣布結(jié)束在阿富汗的作戰(zhàn)任務(wù)。同一天，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也聲明阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)“已經(jīng)成為歷史”。

北約此次從阿富汗撤軍并非撤走全部軍事人員。根據(jù)雙方協(xié)議，北約部隊(duì)在２０１４年后將在阿富汗保留一定規(guī)模的駐軍，人數(shù)約為１２０００人，其中包括大約１０８００名美軍人員。

根據(jù)協(xié)議，留下的北約軍事人員將更多地參與對(duì)阿富汗本國(guó)部隊(duì)的訓(xùn)練和指導(dǎo)，而不再執(zhí)行具體作戰(zhàn)任務(wù)。不過(guò)，數(shù)周前有媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已授權(quán)美國(guó)軍隊(duì)在２０１５年拓展作戰(zhàn)權(quán)限，必要時(shí)對(duì)塔利班武裝人員予以打擊，包括使用空襲等手段。

（圖片說(shuō)明：２０１５年１月２日，在阿富汗帕爾萬(wàn)省的巴格拉姆空軍基地，一面美國(guó)國(guó)旗懸掛在美軍宿舍外。）

鑒于美軍撤離伊拉克導(dǎo)致極端組織“伊斯蘭國(guó)”崛起的前車之鑒，奧巴馬政府決定繼續(xù)在阿富汗駐軍，并根據(jù)阿富汗當(dāng)前的安全局勢(shì)將駐軍人數(shù)從原計(jì)劃的９８００人增加到大約１０８００人。

為兌現(xiàn)在任內(nèi)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的承諾，奧巴馬表示，到２０１６年將把駐阿美軍數(shù)量降至“保衛(wèi)使館水平”。分析人士認(rèn)為，總體來(lái)看，２０１４年后美軍參與阿富汗具體作戰(zhàn)任務(wù)的意愿可能會(huì)進(jìn)一步降低，而更傾向于通過(guò)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段為阿富汗提供支持。