四、嚴明黨章黨紀，鐵腕“從嚴治黨”反腐零容忍

從嚴治黨關(guān)鍵在嚴格執(zhí)紀。習近平強調(diào)：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？就是要嚴明紀律。”[[27]]

（一）強調(diào)黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，嚴明政治組織紀律。“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”[[28]] 上任后第一次公開發(fā)表的文章中，習近平就強調(diào)了黨章在從嚴管黨治黨中的根本性作用。“黨規(guī)黨紀嚴于國法。申請加入中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，就意味著多盡一份義務(wù)，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。”[[29]] 中紀委在王岐山的領(lǐng)導下，持續(xù)深入地反腐，為嚴明黨的政治組織紀律、“從嚴治黨”做了最好的詮釋。  

（二）有腐必懲、有貪必肅 ，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。面對嚴峻的反腐形勢，甚至是塌方式腐敗、窩案串案等丑惡現(xiàn)象，習近平提出“對那些無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子要堅決從黨的隊伍中清除出去。”[[30]]十八大以來，50多名省部級及以上高官的落馬，和一大批貪污腐敗分子的認罪伏法，讓群眾看到了黨中央有腐必反，有貪必肅的堅定決心。“堅持黨紀國法面前沒有例外，不論涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息。”[[31]]擲地有聲的話語，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，讓全黨全國全社會感到了變化、看到了希望，樹立了黨的權(quán)威、贏得了群眾信任。

五、嚴肅監(jiān)督機制，扎緊“從嚴治黨”制度籠子

任何形式的腐敗，不論具體原因如何，根子都在于官員權(quán)力過大，不受或少受監(jiān)督。“要推進反腐敗體制機制創(chuàng)新。不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”[[32]]習近平抓住制度建設(shè)這個根本，為“從嚴治黨”扎緊制度的籠子。

（一）完善黨的紀律法規(guī)，“從嚴治黨”有法可依。新中國成立以來特別是改革開放以來，中央制定頒布了一批重要黨內(nèi)法規(guī)，為管黨治黨、執(zhí)政治國提供了重要制度保障。但是由于統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，黨內(nèi)法規(guī)老化、碎片化、空洞化、形式化以及神秘化現(xiàn)象比較突出。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，先后制定發(fā)布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》、《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》等一系列法規(guī)和條例，細化“從嚴治黨”的法律法規(guī)。

（二）強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。習近平指出，“要改革黨的紀律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新，完善紀委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，改進中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”[[33]]開辦中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站、公開監(jiān)督舉報電話、成立新的反貪總局、將解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制、建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制、反腐巡視機制常態(tài)化等，一系列的監(jiān)督體系和懲戒、防范、保障機制的建立，都有助于遏制腐敗蔓延勢頭，鏟除滋生腐敗的土壤。  

習近平的全面從嚴治黨思想理論體系，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念融入黨的建設(shè)，將思想建黨和制度治黨、以德治黨和依章治黨相結(jié)合，具有鮮明的民族性、時代性和實踐性，是對“從嚴治黨”思想理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，是對馬克思主義黨建學說的豐富和發(fā)展，是新時期全面推進黨的建設(shè)偉大工程重要的指導思想和方法論依據(jù)。

作者簡介：河北師范大學馬克思主義中國化研究專業(yè)博士

工作單位：中共河北省委黨史研究室