黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。
2014年,中央紀委根據(jù)《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,立足紀檢監(jiān)察工作實際,堅持從落實“兩個責任”、加強派駐機構建設、改進巡視工作等具體問題抓起,立行立改,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了制度保障。
抓住主體責任“牛鼻子”
落實黨風廉政建設主體責任是黨章賦予各級黨委的基本職責。一年來,中央紀委緊緊抓住這個“牛鼻子”,以上率下,一級抓一級,通過約談、完善履行主體責任情況報告制度、加強輿論引導、強化責任追究等,逐步形成實實在在的工作支撐。
中央紀委領導同志到中央直屬機關工委和中央國家機關工委調(diào)研,多次主持召開專題座談會,約談省(區(qū)、市)、中央和國家機關部委、中央企事業(yè)單位、國有金融機構黨委(黨組)書記,要求強化黨的觀念,落實主體責任,層層傳導壓力。
對于不認真履行主體責任、抓黨風廉政建設不力的,中央態(tài)度鮮明:要嚴肅追究責任。在查處湖南衡陽賄選案過程中,主要領導也被追究責任。
通過一年來的工作,各級黨委抓黨風廉政建設的責任意識明顯增強,全黨動手反腐敗的局面正在形成,為推進紀律檢查體制改革提供了有力保障。
一手積極推動主體責任的落實,一手督促紀檢機關履行監(jiān)督責任。
中央紀委深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風工作,聚焦主責、抓好主業(yè),執(zhí)紀監(jiān)督部門數(shù)量和人員力量均增到機構和編制總數(shù)近70%。省市兩級紀檢監(jiān)察機關也相應完成內(nèi)設機構和人員調(diào)整,把更多的力量投入黨風廉政建設主戰(zhàn)場。
強化上級紀委對下級紀委領導
《黨的紀律檢查體制改革實施方案》提出,要推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,各級紀委書記、副書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主,強化上級紀委對下級紀委的領導。
一年來,中央紀委研究建立了落實中央八項規(guī)定精神月報制度、黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度等,下級紀委向上級紀委報告工作制度得以健全。
為落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,從2014年4月開始,中央紀委在河北、浙江、河南、廣東、陜西和國務院國資委、商務部、海關總署開展了改革試點工作。從試點情況看,線索處置進一步規(guī)范,查辦案件工作力度進一步加大。在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎上,這項改革將于2015年全面推開。
此外,在部分地區(qū)、單位紀委書記、副書記的提名考察中貫徹了“以上級紀委會同組織部門為主”的新要求。
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