加強監(jiān)督工作可以起到三方面的作用

腐敗和權力是聯系在一起的。所謂腐敗，一般地說，是指掌權者濫用手中的權力謀取私利。要防止掌權者濫用權力，就必須加強對權力的監(jiān)督。加強監(jiān)督，可以起到三方面的作用：首先，可以起到警告和預防作用。通過監(jiān)督，可以使掌權者不敢輕易濫用手中的權力謀取私利，從而防患于未然。其次，可以起到補救的作用。通過監(jiān)督發(fā)現各種錯誤和違法亂紀現象，及時采取措施進行糾正。再次，可以起到改進的作用。通過監(jiān)督發(fā)現各種問題，從中總結經驗，吸取教訓，從而完善各種機制，堵塞漏洞，為以后的工作奠定基礎。正因為監(jiān)督對防止腐敗現象有著重要的作用，所以，從古至今，人們都十分重視加強對權力的監(jiān)督和制約。馬克思在總結巴黎公社的經驗時，多次贊揚巴黎公社采取的加強對權力監(jiān)督的措施，認為這樣做會使一切社會公職“總是處于切實的監(jiān)督之下。社會公職不會再是中央政府賞賜給它的爪牙的私有財產”。掌權者也不再是騎在人民頭上作威作福的官老爺，而成為人民的勤務員。

實行政務公開是防止腐敗現象的有效措施之一

實行政務公開，增加管理工作的透明度，是防止腐敗現象的有效措施之一。在巴黎公社，許多政務都是向社會公開的。公社委員和各級領導人必須經常參加選民大會，報告工作，聽取批評意見和建議，把自己的工作置于群眾的監(jiān)督之下。從1871年4月15日起，巴黎公社的報刊每天公布除軍事行動以外的一切公社會議記錄，以便讓人民群眾了解真實情況。馬克思對這些措施大加贊賞：公社“光明正大地進行工作，不自以為是，不埋頭在文牘主義的辦公室里，不以承認錯誤為恥而勇于改正。公社一舉而把所有的公職——軍事、行政、政治的職務變成真正工人的職務，使它們不再歸一個受過訓練的特殊階層所私有”。這些措施，既能夠防止國家機關及其工作人員由人民的公仆變成人民的主人，也能夠有效地防止各種腐敗現象的發(fā)生。

總之，在《法蘭西內戰(zhàn)》中，馬克思提出了一系列有關反腐倡廉的重要思想。由于馬克思當時還沒有領導無產階級政黨執(zhí)政的實踐經驗，而巴黎公社存在的時間又很短，所以在《法蘭西內戰(zhàn)》中，馬克思所闡述的這些思想大多是原則性的，沒有進行詳細的分析和論證。但是，馬克思提出的這些理論觀點，對于我們搞好當前的反腐倡廉工作，是具有重要的理論價值和啟發(fā)意義的。當然，其中有些具體措施，我們今天不可能照搬，比如取消“常備軍和國家官吏”， 這在國家和階級消亡之后可以做到，但在此之前，就只能是一個美好的愿望。

（作者為廣州大學社科部教授、博士生導師）