說到政府，通常會提責(zé)任政府、誠信政府、法治政府、服務(wù)政府等等，但對“廉價政府”的概念，一般人比較陌生。

近讀《朱镕基講話實(shí)錄》，第三卷第一篇，是1998年3月朱镕基當(dāng)選總理后在國務(wù)院第一次全體會議上的講話。朱镕基說：“馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中講過‘廉價政府’，實(shí)際上就是指一個精簡的、成本很低的、不浪費(fèi)人民血汗的政府。我們一定要以身作則，變成這樣一個政府。”

為此，他提出“約法三章”：

第一條，在國內(nèi)考察工作，要輕車簡從，減少隨行人員，簡化接待禮儀，不陪餐、不迎送。

第二條，精簡會議，壓縮會議時間，減少會議人員，不在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。

第三條，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一組織安排的活動外，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席各部門、各地方、各單位召開的會議。還要作一個規(guī)定，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不參加接見、照相、頒獎、剪彩、首發(fā)首映式等事務(wù)性活動。

不難看出，這個“約法三章”，與去年12月中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，有異曲同工之處。

孟子有言：徒善不足以為政，徒法不足以自行。意思是說：只有善德不足以處理國家的政務(wù)，只有法令不能夠使之自己發(fā)生效力。要讓好的執(zhí)政理念、政策法規(guī)產(chǎn)生效果，關(guān)鍵在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。沒有持續(xù)的強(qiáng)制執(zhí)行力作保證，再好的規(guī)章制度，都會淪為一紙空文。“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施半年，“吃喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)隱秘會所、農(nóng)家樂里洗桑拿、茅臺灌進(jìn)礦泉水瓶”等現(xiàn)象，既是“上有政策、下有對策”的習(xí)慣伎倆，也是在不斷試探政策底線。如不嚴(yán)查，恐成潰堤之蟻穴。

然而，執(zhí)行之難，一國總理也深有體會，朱镕基在講話中坦承：“我到國務(wù)院工作八個年頭了，深刻地感到，出個主意是非常容易的，定個政策也不是很難，但要落實(shí)就難得很。”“如果發(fā)一個文件，能兌現(xiàn)20%就算成功了，不檢查落實(shí)根本不行。”所以，“要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，你的文件發(fā)下去以后，你不下去檢查，沒有多少人理你。”

苦口婆心的叮囑，在15年后的今天讀來，依然極具針對性。