“依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”黨的十八屆四中全會(huì)的這一重要論斷,飽含對(duì)時(shí)代問題的清醒認(rèn)識(shí),是我們黨對(duì)現(xiàn)代法治發(fā)展規(guī)律的深刻把握,對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出的重大戰(zhàn)略部署。省委《意見》鮮明地體現(xiàn)了中央精神,要求“全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人,都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán),切實(shí)保證憲法實(shí)施。”
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。我國現(xiàn)行憲法實(shí)施30多年來,有力保障了人民當(dāng)家作主,促進(jìn)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)了社會(huì)主義法治國家進(jìn)程,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面都產(chǎn)生了極為深刻的影響,是一部符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法。
回顧我國憲法制度發(fā)展歷程,我們可以清楚地看到,維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。
憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們擁有一部好憲法,但在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還有待健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在,關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還時(shí)有發(fā)生,公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法的現(xiàn)象還未杜絕,嚴(yán)重?fù)p害了憲法法律權(quán)威。加強(qiáng)憲法的實(shí)施,就是要使憲法成為全體公民共同的行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”;實(shí)現(xiàn)“任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”;實(shí)現(xiàn)“一切違反憲法的行為都必須予以追究”,讓憲法通過實(shí)施獲得活的生命,使憲法真正成為現(xiàn)實(shí)力量,從而實(shí)現(xiàn)憲法目的、彰顯憲法價(jià)值。
憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。”新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé),必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
全省廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立憲法意識(shí),培養(yǎng)憲法思維,把憲法作為判斷大是大非的準(zhǔn)繩;帶頭嚴(yán)格依憲法辦事,增強(qiáng)依憲法觀察、分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力;帶頭推動(dòng)憲法實(shí)踐,認(rèn)真履行憲法賦予的職責(zé),同一切破壞憲法權(quán)威、踐踏憲法尊嚴(yán)的行為作斗爭。各級(jí)政府要在憲法和法律框架內(nèi)依法全面履行職能,做到行政行為于法有據(jù),法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。社會(huì)現(xiàn)實(shí)中,有人認(rèn)為憲法和實(shí)際生活有一定距離。其實(shí),憲法和每一個(gè)人都息息相關(guān)。仔細(xì)閱讀憲法,我們就能發(fā)現(xiàn)“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”,擁有至上的法律效力;就能體會(huì)到“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,是對(duì)抗各種不法行為的鋼鐵力量;就能清楚地看到,憲法給予公民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等方面的權(quán)利和義務(wù)指南。憲法是神圣的,但不能被隔絕在社會(huì)生活之外;憲法是莊重的,但不能讓其脫離人民群眾;憲法是崇高的,但不能被束之高閣。我們要認(rèn)真組織開展國家憲法日活動(dòng),落實(shí)憲法宣誓制度,讓憲法走進(jìn)課堂、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)工廠、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)千家萬戶,使憲法信仰融入到人們心中,成為一種精神和行動(dòng)自覺。要將我們對(duì)憲法的尊崇,轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實(shí)實(shí)在在的法治實(shí)踐,使憲法權(quán)威真正成為現(xiàn)實(shí)力量,讓普通民眾真實(shí)體驗(yàn)到憲法對(duì)于公民基本權(quán)利的保障,對(duì)于人民追求幸福生活的回應(yīng)。
憲法的至上地位,是一個(gè)國家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。從憲法出發(fā),以憲法為基石,我們的法治湖北建設(shè)就有了明確的方向,我們就能凝聚起千萬人民“建成支點(diǎn)、走在前列”的磅礴力量。
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