第四，要充分發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢，最重要的就是必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，不斷鞏固黨的團結統(tǒng)一和增強黨的創(chuàng)造活力，從制度上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，它正確規(guī)范了黨內政治生活、處理黨內關系的基本準則，是反映、體現全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學的合理的有效率的制度。因此，這是我們黨最大的制度優(yōu)勢。我們要結合新的實際發(fā)揮好這個優(yōu)勢，把切實推進黨內民主、促進黨內和諧與維護黨的紀律、增進黨的團結有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，努力在黨內造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

黨內民主是黨的生命，其實質是按照黨章的規(guī)定在黨內生活中實現黨員人人平等，并且共同參與討論、決定和管理黨內事務。各級黨組織要認真落實黨章和黨內規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利，使廣大黨員在黨內生活中真正發(fā)揮主體作用。要積極營造黨內民主討論的環(huán)境和健康寬松的氛圍，倡導黨員講真話、反映真實情況，要求領導干部傾聽真話、了解真實情況，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中形成共識。

集中統(tǒng)一是黨的力量凝聚和行動一致的保證。我國是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，我們黨面臨著艱巨復雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，維護黨和國家的集中統(tǒng)一極為重要。特別要看到，我國社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，只有做到民主基礎上的集中，形成正確的方針政策和重大決策，形成全黨的統(tǒng)一意志，才能增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能保證國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定，才能保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行。各級黨組織和全體黨員要嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護中央權威，確保中央政令暢通、令行禁止。

要建設和管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。我們要堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，積極穩(wěn)妥推進黨務公開，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現象。要加強地方黨委領導班子運行機制建設，真正形成領導班子團結協(xié)作、高效運轉、能及時發(fā)現解決存在的問題與矛盾的工作機制和管理機制。

第五，要充分發(fā)揮黨密切聯系群眾的優(yōu)勢，最重要的就是必須堅持黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，使黨的一切工作充分體現人民群眾的意志、利益和要求，從作風上保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性

我們黨是在同人民群眾的密切聯系中成長、發(fā)展、壯大起來的。人民是黨的力量之源和勝利之本。沒有人民的支持，黨就不可能生存和發(fā)展，就一事無成。因此，密切聯系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢。我們任何時候都不能削弱和丟掉這個優(yōu)勢，否則黨的一切工作就會成為無源之水、無本之木，就會招致挫折和失敗。

我們黨執(zhí)政以后，有了更好地為人民服務的條件和密切聯系群眾的環(huán)境，同時由于黨的歷史方位和社會環(huán)境的變化，也增加了脫離群眾的危險。這種危險以及其他危險和考驗，需要引起高度重視。正如胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話所指出的：“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。全黨同志特別是各級領導干部務必保持清醒的頭腦，強化政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發(fā)揮黨密切聯系群眾的優(yōu)勢，經受住“四個考驗”，為黨和人民事業(yè)不斷作出自己的貢獻。

始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因，對于充分發(fā)揮黨密切聯系群眾的優(yōu)勢至關重要。我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益。在實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下，共產黨員仍然要講奉獻，講個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當前利益服從長遠利益；仍然要堅持把人民利益放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，想群眾之所憂，急群眾之所難，謀群眾之所需，從人民最關心最直接最現實的利益問題入手，實實在在為群眾解難事、辦好事，把黨的宗旨落實到各項工作中。

黨的群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，必須貫穿于黨的全部工作中。各級領導干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，拜群眾為師，向群眾問計，從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)、增長智慧，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領。

中國共產黨已經走過了91年光輝的不平凡的歷程。按照既定的奮斗目標，我們黨要團結帶領人民到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時把我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。回首過去，成就輝煌，我們深感自豪；展望未來，前景光明，我們信心百倍。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，在中國特色社會主義偉大事業(yè)中充分發(fā)揮黨的各方面優(yōu)勢，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

（本文是習近平同志2012年6月28日在全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的講話。）