三、培養(yǎng)法治精神，提升嚴格執(zhí)法能力

要大力弘揚法治精神，真正做到信仰法治、堅守法治，把中央關于加強法治建設的重要精神落到實處，不折不扣地執(zhí)行好。多年來，我國不斷加強制定和完善法律，確保依法執(zhí)政，但距離真正依法行政還有一段距離，面對這樣的情況培養(yǎng)法治精神變得至關重要。行政人員具備較高的法律素養(yǎng)是依法行政的資源保障，也是依法行政的前提。因此，我省在推進法治龍江建設進程中，應重視培養(yǎng)公職人員的法治精神，充分重視依法執(zhí)政的重要意義，要讓公職人員走出以前重行政權力、輕公民權利和重實體、輕程序的觀念誤區(qū)，真正樹立依法行政、執(zhí)政的基本理念。

四、加強法治政府建設，提高依法行政能力

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。建設法治政府是建設法治黑龍江的關鍵，要依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，真正做到法定職責必須為、法無授權不可為，積極探索建立權力清單制度，更好地規(guī)范和約束行政權力。要加大簡政放權力度，進一步精簡行政審批，把不該管、管不了、管不好的放給市場、交給社會，改變監(jiān)管就是審批、服務就是收費的觀念。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格按權限、時限和程序履職行權，力求執(zhí)法效果最大化。要深化行政執(zhí)法體制改革，加快執(zhí)法重點向市縣下移，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多行政執(zhí)法權，積極推進綜合執(zhí)法，科學界定鐵路、農(nóng)墾、森工系統(tǒng)和地方公安執(zhí)法邊界和責任。要強化權力制約監(jiān)督，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，確保權力始終在法治軌道上運行。強化社會監(jiān)督，完善行政投訴處理機制。各級政府要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及人民法院依照行政訴訟法規(guī)定對行政機關實施的監(jiān)督。

五、加強法制宣傳教育，增強全民守法能力

首先，加強法制教育，不斷提高全民法律意識和法律素質(zhì)，增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。其次，加強思想道德建設。按照法制教育與思想道德建設相結合的要求，廣泛開展社會主義核心價值觀教育。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，結合我省實際，把教育活動與全面落實科學發(fā)展觀結合起來，與法制宣傳教育結合起來，努力形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德規(guī)范。

總之，法治是治國理政的基本方式，法治建設無小事，必須始終堅持下去并有所作為。結合我省提出的法治黑龍江建設應認真總結實踐經(jīng)驗，緊緊圍繞以法治促改革，以法治促發(fā)展，以法治促和諧，以法治促民生的目標，真正發(fā)揮法治在我省平衡、調(diào)整、規(guī)范各種利益關系方面的重要作用，真正運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。當前，更要抓緊抓好建設法治龍江的各項工作任務，緊扣省委重大決策部署的貫徹落實，健全法治龍江建設體制機制，切實維護群眾合法權益，促進社會公平正義。全省正是按照建設法治黑龍江的方向，以全面深化改革為強大動力，推動全面建成小康社會事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（作者單位：中共黑龍江省委黨校）