加強(qiáng)法治建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，省委十一屆五次會(huì)議審議通過的《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》提出建設(shè)法治黑龍江，這是省委深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神做出的重大決策部署，既是建設(shè)社會(huì)主義法治國家在黑龍江的具體實(shí)踐，更是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在地方的實(shí)踐，是全面深化改革的有力保障，是維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效手段，是提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的迫切需要，對(duì)于推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。因此，必須從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，不斷深化法治黑龍江建設(shè)，努力營造優(yōu)良的法治環(huán)境，為全面深化改革、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的法治保障。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為法治黑龍江建設(shè)提供保障

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府要加強(qiáng)對(duì)法治黑龍江建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決法治建設(shè)中的重大問題和突出問題，制定加快政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)法治政府建設(shè)的具體舉措。各地各部門圍繞省委建設(shè)法治黑龍江的決策部署，結(jié)合實(shí)際深入調(diào)查研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)法治黑龍江建設(shè)擺上重要位置，抓緊制定具體的貫徹意見和配套文件，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神把省委決策部署貫徹好、落實(shí)好。其次，健全工作機(jī)制。加快建立和完善法治黑龍江建設(shè)工作責(zé)任制，明確相關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。建立法治黑龍江建設(shè)的評(píng)價(jià)體系和考核辦法，并將考核情況作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。最后，營造良好環(huán)境。堅(jiān)持依靠群眾，注重發(fā)揮人民團(tuán)體和群眾組織的重要作用，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身法治黑龍江建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。暢通群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)并規(guī)范輿論監(jiān)督，完善社會(huì)監(jiān)督體系。運(yùn)用各種宣傳渠道和方式，加大對(duì)法治黑龍江重大意義、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)和推廣，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與法治黑龍江建設(shè)的社會(huì)環(huán)境。

二、完善地方性法規(guī)，提升科學(xué)立法能力

首先，健全法規(guī)規(guī)章。按照《憲法》、《立法法》有關(guān)地方立法的規(guī)定和權(quán)限，根據(jù)黑龍江實(shí)際，著眼于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)制定立法計(jì)劃，合理確定年度立法項(xiàng)目，進(jìn)一步完善法制保障。其次，完善立法機(jī)制。完善省委領(lǐng)導(dǎo)地方立法的工作制度，善于把黨的方針政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)和政府規(guī)章，把實(shí)踐證明行之有效的工作舉措以法規(guī)、規(guī)章形式加以規(guī)范，把有關(guān)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，建立健全立法聽證制度、專家咨詢論證制度以及公開征求意見、聽取和采納意見情況說明制度。最后，提高立法質(zhì)量。增強(qiáng)立法的針對(duì)性和可操作性，確保各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際。堅(jiān)持立、改、廢并重，適時(shí)對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修改或廢止不符合客觀實(shí)際的地方性法規(guī)和規(guī)章。