“反壟斷”三個字毫無疑問是2014年中國經濟的熱點詞匯之一：全年反壟斷所開罰單粗略計算已接近18億元，創(chuàng)下歷史紀錄；奔馳、奧迪、高通、微軟等外資巨頭在中國政府強力的反壟斷執(zhí)法下紛紛折戟；茅臺、五糧液、聯(lián)通等國內企業(yè)也未能幸免。和往年不同，今年反壟斷執(zhí)法打出了“組合拳”，產業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)都被調查，企業(yè)各種壟斷行為——無論是橫向壟斷、縱向壟斷，還是濫用市場支配地位都遭到查處。

2015年將是中國《反壟斷法》誕生的第七個年頭。業(yè)內人士認為，2015年執(zhí)法部門的工作重心將向加強競爭合規(guī)監(jiān)督和破除行政性壟斷轉移。打破原有體制下政府和企業(yè)之間管理格局，建立以市場為導向的新型政府和市場關系，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境將是最終目的。

出擊　多行業(yè)遭反壟斷調查

2014年，中國反壟斷調查在多個與國計民生息息相關的重點行業(yè)均有所行動。

自年初開始，國家發(fā)改委針對高通展開反壟斷調查，打響2014年反壟斷的第一槍。高通曾在韓國遭遇過長達三年的反壟斷調查，并因對當地客戶實行差別性對待被開出兩億美元的罰單。而在手機生產和消費大國中國，經過長達一年的調查，國家發(fā)改委明確了高通涉嫌壟斷的方式，高通收取不合理許可費等行為，導致我國手機產業(yè)受到打壓，消費者購買手機的成本也因此增加。

2013年高通全球專利許可費收入達76億美元，以中國市場收入貢獻比例估算，其中約37億美元來自中國市場。可以說中國已成為高通公司全球最大、最重要的市場之一。以一部3000元出廠價的手機為例，如果按5%的許可費計算，最終將導致手機成本在中國直接上升150元。今年以來，高通公司高層頻繁造訪中國價格反壟斷執(zhí)法部門，就反壟斷調查處理方案交換意見。業(yè)內人士指出，考慮到高通公司涉嫌濫用市場支配地位行為的程度較深，持續(xù)時間較長，有關部門可能會以較高限度確定處罰比例，罰金或超過10億美元。截至目前，此案尚未公布最終處理結果。

除高通案外，2014年發(fā)改委反壟斷局對汽車行業(yè)出手更是掀起了一場轟轟烈烈的全產業(yè)鏈反壟斷行動。7月，《經濟參考報》記者從國家發(fā)改委了解到，執(zhí)法機構確認包括奧迪、奔馳在內的多家知名車企存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場支配地位等涉嫌壟斷行為。具體而言，汽車企業(yè)對整車、配件、售后服務的價格進行限定，對整車和配件的轉售價格進行限定，以及原廠配件專供等行為，在中國市場上都屢見不鮮。上述原因導致在中國的汽車售后市場，零整比達到畸高的12：1。除此之外，不同車企還通過互相串聯(lián)，形成聯(lián)盟，并惡意抬高相關價格，讓消費者的權益反復受到侵害。

8月，發(fā)改委針對汽車市場壟斷亂象，接連開出罰單：湖北武漢4家寶馬經銷商被罰162萬元；日本精工等12家零部件或軸承企業(yè)被罰款合計約12.4億元；一汽-大眾被罰2.4858億元，湖北鼎杰等8家奧迪經銷商被罰款共計2996萬元；克萊斯勒公司被處罰款3168.20萬元，其3家經銷商也被罰款共計214.21萬元，浙江保險業(yè)因制定統(tǒng)一的商業(yè)車險代理手續(xù)費也被罰1.1億元……

汽車行業(yè)的反壟斷調查效應隨之顯現(xiàn)，奧迪、捷豹、奔馳等車企集中下調車輛售價與服務價格。專家表示，調查切走了相關企業(yè)的高利潤蛋糕，促進價格回歸理性，對整個行業(yè)也是一次普法教育，將從深層次推動中國汽車市場健康發(fā)展。