第二，要突出招商引資這個重點。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子、總抓手。沒有招商引資的大突破，就沒有大項目建設(shè)的大進(jìn)展，財政增收、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生也無從談起。一是要不斷強(qiáng)化招商引資。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實際，圍繞拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聚集抓項目引進(jìn)，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商，有針對性地引進(jìn)一批上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主的引資工作新格局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。各位副縣長要認(rèn)真研究本戰(zhàn)線的招商特點和優(yōu)勢，選準(zhǔn)方向，積極跟進(jìn)，力爭在招商引資和重大項目引進(jìn)上有新的突破。二是要積極爭取信貸支持。進(jìn)一步建立健全政銀企聯(lián)席會議制度，形成政府牽線搭橋、銀企對接合作的良好信貸模式。金融部門要選擇一批縣域內(nèi)市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)給予資金支持。進(jìn)一步完善金融部門資金投放獎勵制度，對在縣域內(nèi)資金投放量大、為財源項目建設(shè)貢獻(xiàn)大的金融單位，予以重獎。三是要繼續(xù)鼓勵民間投資。加強(qiáng)對民間投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，針對不同行業(yè)的不同特點，采取多樣化的項目組織形式和投融資形式，探索采取BT、BOT以及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及公益性事業(yè)等領(lǐng)域，支持和參與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第三，要突出項目建設(shè)這個重點。項目工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，一刻也不能放松。發(fā)展的道理說到天上，關(guān)鍵還是要把項目落在地上，把規(guī)劃策劃轉(zhuǎn)化為項目，把項目變成工地、廠房、產(chǎn)品，使之成為實實在在的效益。一方面，要大力爭取符合國家政策和資金投向的項目，尤其是社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要加大爭資跑項力度，最大限度減少縣級財政投入。另一個方面，在項目推進(jìn)上，要嚴(yán)格落實“一個項目、一套班子、一個方案、一套措施、一抓到底”的工作機(jī)制，為項目建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，支持企業(yè)實施好產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。今年，繼續(xù)在全縣服務(wù)和保障重點企業(yè)、重點項目相關(guān)部門開展績效評議，促進(jìn)各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量和效率。請陳副縣長牽頭研究，盡快將固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和行業(yè)主管部門，并在近期組織召開1次重點項目推進(jìn)會。

第四，要突出民生改善這個重點。政府工作歸根結(jié)底要落實到為人民群眾辦實事、讓群眾得實惠上。一是要以項目化方式辦好民生實事。今年，在充分征求聽取代表委員及社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，縣政府最終確定了10件百姓反響最強(qiáng)烈、最亟需解決的民生實事。辦好這些實事，是對部門工作作風(fēng)和能力的一次重要檢驗，能否按期高質(zhì)量完成，關(guān)系到政府的公信力和執(zhí)行力。會前，縣政府辦已以正式文件將《政府工作報告》中確定的主要工作任務(wù)和“十件實事”進(jìn)行了分解和落實。具體工作中，我們縣政府領(lǐng)導(dǎo)，每個人具體負(fù)責(zé)抓一件實事，嚴(yán)把實事工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，切實把實事工程打造成惠民工程和民心工程。二要認(rèn)真辦好建議提案。今年“兩會”期間，共收到人大代表和政協(xié)委員的建議、提案180件。這些建議、提案涉及面廣、針對性強(qiáng)，都是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善、社會和諧穩(wěn)定的具體事項，對改進(jìn)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。請陳副縣長牽頭，盡快召開建議提案交辦會，將辦理工作任務(wù)分解落實具體的承辦部門。同時，請縣人大、縣政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員分別在上、下半年各組織1次對縣政府辦理建議提案工作的評議。三是著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)于這一項工作，交通、住建、扶貧、電力等部門在2012年就已經(jīng)制定出了具體工作規(guī)劃，2013年已經(jīng)實施了一部分自然村。今年，要在前兩年的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。力爭通過3年—5年的時間，使全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況有大的改觀。四是加快社會事業(yè)發(fā)展。要加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的教育投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。年內(nèi)完成縣一中、縣二中、縣三中改擴(kuò)建等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城學(xué)校容量，化解大班額問題。啟動第四批“八化”學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)201所學(xué)校信息化建設(shè)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。要落實好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成總投資240萬元的12個村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，力爭80%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，45%以上村衛(wèi)生所能提供中醫(yī)藥服務(wù)。五是進(jìn)一步完善社會保障體系。今年的重點是要做好合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險這一項工作。請人社部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照有關(guān)政策具體抓好落實，切實把好事辦好。

第五，要突出轉(zhuǎn)變政府職能這個重點。全面深化改革，關(guān)鍵要以更大的決心和擔(dān)當(dāng)，把中央和省市明確的改革部署堅決貫徹好、把縣鄉(xiāng)兩級的改革任務(wù)先行先試好。當(dāng)前，要系統(tǒng)探索“負(fù)面清單、項目清單和權(quán)責(zé)清單”管理模式，理清政府和市場的關(guān)系，努力贏得改革的最大紅利。負(fù)面清單，就是按照“非禁即入”原則，降低市場準(zhǔn)入門檻，消除隱性準(zhǔn)入障礙，確保各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域，真正讓市場發(fā)揮資源配置中的決定性作用。此項工作由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定實施方案。項目清單，就是要求政府各部門圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按照“重點工作項目化”管理的模式，按照項目表格化，明確責(zé)任人、時間和路線圖的要求進(jìn)行梳理，列出今年重點工作的項目清單，做到每項工作都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和完成時限。此項工作由縣政府辦公室具體負(fù)責(zé)，結(jié)合剛才各位副縣長安排部署的重點工作制定實施方案。權(quán)責(zé)清單，就是要圍繞行政審批最少、行政效率最高、行政成本最低、行政執(zhí)法最嚴(yán)、行政過程最透明、行政服務(wù)最優(yōu)的政府建設(shè)目標(biāo)，按照簡政放權(quán)的原則，給權(quán)力劃定邊界，制定政府保留、精簡、轉(zhuǎn)移、下放的審批項目清單，明確審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序，制成表格和權(quán)力運(yùn)行圖，向社會公布，主動接受社會監(jiān)督，推動行政權(quán)力運(yùn)行公開化、透明化。此項工作由陳副縣長牽頭，縣發(fā)改局、縣編辦具體負(fù)責(zé)牽頭制定政府的權(quán)責(zé)清單；縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實際制定本部門、本地區(qū)的權(quán)責(zé)清單。