2、建立疏堵結合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機制，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構，推進清潔生產(chǎn)。淘汰落后生產(chǎn)能力是優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構的關鍵環(huán)節(jié)。淘汰落后生產(chǎn)能力要更新思路，建立疏堵結合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機制。首先，對現(xiàn)有不符合生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)項目堅決予以取締。加強全資源開采行業(yè)管理與整合，特別要加快對使用落后生產(chǎn)工藝進行資源開采企業(yè)的整合。進行資源深加工，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，要防止落后生產(chǎn)能力的新增量，嚴格落實項目審批制度，對不符合節(jié)能減排要求項目不予批準和引進，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中要防止高耗能高污染項目引進，要加強全工業(yè)園區(qū)管理，防止惡性競爭。再次，通過技術扶持、政策引導等方式，引導落后生產(chǎn)能力進行資本的產(chǎn)業(yè)轉移。落后生產(chǎn)能力企業(yè)關閉后，其產(chǎn)業(yè)資本必然要尋找投資出路，只有加以技術扶持、政策引導，促使其進行資本產(chǎn)業(yè)轉移，才能從根本上解決落后生產(chǎn)死灰復燃的問題。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結構還需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進一步提高自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能減排、促進可持續(xù)發(fā)展提高支撐。

3、爭取中央支持，政府與場相結合，切實加大節(jié)能減排投入。節(jié)能改造與污染治理需要大量資金投入，在綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等項目上要通過各種途徑盡量爭取中央資金支持。要利用擴大內(nèi)需、應對危機的機遇不斷加大節(jié)能減排政府資金投入，將節(jié)能減排作為當前“擴內(nèi)需、調(diào)結構、促增長”的重要內(nèi)容。要充分利用場資金投入節(jié)能減排。如大力扶持城污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)行節(jié)能與污染治理相關政府債券，大力扶持地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)上等。

4、切實解決節(jié)能減排部分環(huán)節(jié)與領域突出問題。一是要加快城污水處理步伐。建立城污水處理領導責任機制、督辦通報機制、溝通協(xié)調(diào)機制。加強城鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設，著重解決新城區(qū)管網(wǎng)建設、污水處理廠建設和運轉等重要問題。新區(qū)開發(fā)建設不論是工業(yè)還是住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)一律實行雨污分流制。二是加快重大節(jié)能減排技術研發(fā)與適用技術推廣。充分利用國內(nèi)外、內(nèi)外各種資源，組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)，重點圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關鍵、共性技術，組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項，要加大適用節(jié)能減排技術推廣力度，將適用節(jié)能減排技術推廣作為一項重要政府公共服務內(nèi)容。

5、公共部門要率先垂范。各級公共部門既是節(jié)能減排工作的倡導者，更應該是節(jié)能工作的踐行者，各級機關自身節(jié)能減排做好了，就能夠在社會上起到很好的表率和宣傳作用。一是要加強各級機關單位的建筑節(jié)能。要加強機關公共建筑節(jié)能改造，建立節(jié)能示范工程；帶頭使用節(jié)能燈泡、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品；建立各機關單位能耗公示制度；建議夏季公共建筑空調(diào)溫度在中央要求基礎上調(diào)高一度。二是加強公共部門交通節(jié)能。限制各級機關采購大排量汽車，加快汽車制度改革，限制公車私用。三是對少數(shù)公共部門不按規(guī)定排放現(xiàn)象(如部分區(qū)域的煙囪)堅決予以取締。四是在公共部門在加強節(jié)能減排宣傳。讓人人具有節(jié)能減排意識，堅決杜絕能源浪費現(xiàn)象。

6、加強節(jié)能減排宣傳。利用各種大眾媒體，加強節(jié)能減排宣傳，特別注意公共場所公益宣傳和節(jié)能減排標識標志宣傳，大力提高全民環(huán)保與節(jié)能意識，培養(yǎng)環(huán)保與節(jié)約風尚。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。組織節(jié)能減排經(jīng)驗交流、展覽，推廣并傳播先進經(jīng)驗，推進節(jié)能減排進社區(qū)。

深入開展節(jié)能減排工作，促進節(jié)能減排水平的新跨越，必須依靠自主創(chuàng)新，必須堅持基礎管理為推動，管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為突破的工作方法。在堅持自主創(chuàng)新的同時，注重與國內(nèi)外先進技術企業(yè)開展多方位節(jié)能減排技術交流，探討采用國內(nèi)外正在流行的能源合同管理模式，在工程建設中引入“”理念；開展能源審計，推進精細化管理和精益生產(chǎn)，向低碳經(jīng)濟模式邁進。在當前的形勢下，根據(jù)自身的生產(chǎn)特點，結合信息化發(fā)展水平，跟蹤國際節(jié)能減排新成果，開展自主創(chuàng)新研究，必將推動我的節(jié)能減排工作邁上新臺階。