另一個(gè)亮點(diǎn)是，要支持環(huán)境保護(hù)等部門依法獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，突出強(qiáng)調(diào)了各級(jí)環(huán)保部門依法獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)力。以往常見(jiàn)的情況是，一些地方政府為保障招商引資，打造“GDP政績(jī)”，有意無(wú)意放任、縱容企業(yè)違法排污。環(huán)保部門如果嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，就要受到當(dāng)?shù)卣拇驂?，有的環(huán)保局局長(zhǎng)甚至被威脅“不聽(tīng)話就換人”。國(guó)辦通知強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部門“依法獨(dú)立”監(jiān)管執(zhí)法，就是要求地方環(huán)保部門須有“依法獨(dú)立履職”意識(shí)，要敢于對(duì)地方政府縱容、保護(hù)企業(yè)違法排污說(shuō)“不”。這需要從法律上賦予各級(jí)環(huán)保部門相對(duì)“獨(dú)立”的權(quán)力——如果一個(gè)縣環(huán)保局局長(zhǎng)依法履職并對(duì)縣長(zhǎng)說(shuō)“不”，上級(jí)政府和環(huán)保部門就要為他提供有力的保護(hù)，確保他不因說(shuō)“不”而受到打擊報(bào)復(fù)。

實(shí)行環(huán)境損害終身責(zé)任追究，既是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)格環(huán)境責(zé)任追究的亮點(diǎn)，更是理順環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制，賦予和強(qiáng)化地方政府、環(huán)保部門更大監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的難點(diǎn)。只有地方政府、環(huán)保部門具有與重大責(zé)任相匹配的監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行環(huán)境損害終身追責(zé)，才符合權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，也才能真正落到實(shí)處。

【啟示與思考】

這些年，環(huán)境違法事件屢見(jiàn)報(bào)端。為了追求經(jīng)濟(jì)效益、躲避處罰，違法者使出了“十八般武藝”，“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象普遍存在。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法面臨著很大挑戰(zhàn)，執(zhí)法者面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。國(guó)務(wù)院日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，要求“對(duì)各類環(huán)境違法行為‘零容忍’，加大懲治力度”，通過(guò)加大違法成本，給違法者一條無(wú)法觸碰的“高壓線”。

我們現(xiàn)在反復(fù)講環(huán)境保護(hù)，反復(fù)講生態(tài)文明，就是表明已經(jīng)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，已經(jīng)痛下決心治理環(huán)境。一方面，我們的經(jīng)濟(jì)觀念得到了扭轉(zhuǎn)，要金山銀山，更要綠水青山；官員的考核標(biāo)準(zhǔn)也開(kāi)始轉(zhuǎn)型，多地把資源消耗與環(huán)境生態(tài)等指標(biāo)納入官員績(jī)效考核。

另一方面，政府出臺(tái)了各項(xiàng)法律法規(guī)來(lái)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度。比如為了配合明年1月1日即將實(shí)施的新《環(huán)保法》，環(huán)保部正在制定《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)暫行辦法》，這四個(gè)文件將成為打擊環(huán)保違法行為的一套“組合拳”。

污染屬于人禍，人禍可以避免。難道要讓污染向天災(zāi)一樣，給更多無(wú)辜群眾帶來(lái)傷害？杜絕污染，就不要拿環(huán)保當(dāng)兒戲，再去戕害他們了。

歡迎繼續(xù)關(guān)注經(jīng)典案例。

（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）