環(huán)保要告別執(zhí)法與宣傳“兩張皮”

環(huán)保政務(wù)微博不是信息發(fā)射器

以備受關(guān)注的環(huán)保政務(wù)微博為例，相當(dāng)多的地方環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法信息并未在政務(wù)微博中體現(xiàn)，以至于出現(xiàn)部分地方環(huán)保政務(wù)微博淪為“氣象微博”、“美食微博”、“心靈雞湯微博”等等。比較多見的樣式基本是“環(huán)保小常識(shí)”，“低碳小貼士”，環(huán)保政務(wù)微博與公眾互動(dòng)嚴(yán)重缺乏。盡管山東、江蘇等地已經(jīng)走在了全國前列，但是相當(dāng)多的地區(qū)仍然停滯不前。

據(jù)筆者走訪了解，缺乏互動(dòng)更多源于缺乏授權(quán)。環(huán)保政務(wù)微博主頁君若被定位于信息發(fā)射器，互動(dòng)自然難以成形。“發(fā)什么內(nèi)容，要不要轉(zhuǎn)發(fā)，能不能回應(yīng)網(wǎng)友舉報(bào)”等都被硬生生規(guī)定下來。于是，主頁君噤若寒蟬，不敢越雷池一步。遇到網(wǎng)友投訴的環(huán)境問題，要么不敢轉(zhuǎn)，置若罔聞，要么要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，如此如此。

而對(duì)于網(wǎng)友和公眾普遍關(guān)心的污染投訴問題，宣傳部門與業(yè)務(wù)部門的銜接不暢普遍存在。以至于有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為宣傳部門是在給自己增加工作量，至于監(jiān)管信息發(fā)布則以種種理由規(guī)避。

對(duì)此，筆者建議，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部要內(nèi)外兼修，一方面要加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，加大執(zhí)法監(jiān)管信息透明度；同時(shí)適度給環(huán)保政務(wù)微博主頁君松綁或賦權(quán)，建議各級(jí)環(huán)保監(jiān)管部門也逐步開通微博，比如業(yè)已開通運(yùn)行的@北京環(huán)境監(jiān)測(cè)。

工業(yè)園區(qū)不應(yīng)成為環(huán)境監(jiān)管法外之地

前不久被曝光的“騰格里沙漠排污”問題在得到了習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)的批示之后，內(nèi)蒙古全區(qū)上下才真正下定決心，進(jìn)行治理。但是時(shí)至今日，有關(guān)沙漠排污問題的治理進(jìn)度和執(zhí)法監(jiān)管信息都沒有及時(shí)發(fā)布。

與以往不同，在2014年被爆出的多起環(huán)境問題中，污染受害者對(duì)中央巡視組和媒體的期待遠(yuǎn)高于地方環(huán)保部門。這一方面反映出污染受害者維權(quán)方式更為多元化，同時(shí)給地方監(jiān)管部門敲響了警鐘。

一份民間的調(diào)查報(bào)告顯示，在部分園區(qū)，一些工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)一旦入園，對(duì)其環(huán)境監(jiān)管就成了“免檢”程序。甚至地方政府會(huì)規(guī)定一些“土政策”，防止“干擾”園區(qū)內(nèi)企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)。此外一些園區(qū)管委會(huì)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，名曰環(huán)境執(zhí)法，其實(shí)質(zhì)是既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，往往使環(huán)境監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。

筆者認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)不應(yīng)成為環(huán)境監(jiān)管法外之地。一邊高調(diào)表態(tài)要守護(hù)生態(tài)紅線，一邊大力招商引資，為污染企業(yè)開綠燈。11月印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》中明確提到：2015年6月底前，地方各級(jí)人民政府要全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。