環(huán)保要告別執(zhí)法與宣傳“兩張皮”

環(huán)保政務微博不是信息發(fā)射器

以備受關注的環(huán)保政務微博為例，相當多的地方環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法信息并未在政務微博中體現(xiàn)，以至于出現(xiàn)部分地方環(huán)保政務微博淪為“氣象微博”、“美食微博”、“心靈雞湯微博”等等。比較多見的樣式基本是“環(huán)保小常識”，“低碳小貼士”，環(huán)保政務微博與公眾互動嚴重缺乏。盡管山東、江蘇等地已經(jīng)走在了全國前列，但是相當多的地區(qū)仍然停滯不前。

據(jù)筆者走訪了解，缺乏互動更多源于缺乏授權。環(huán)保政務微博主頁君若被定位于信息發(fā)射器，互動自然難以成形。“發(fā)什么內(nèi)容，要不要轉發(fā)，能不能回應網(wǎng)友舉報”等都被硬生生規(guī)定下來。于是，主頁君噤若寒蟬，不敢越雷池一步。遇到網(wǎng)友投訴的環(huán)境問題，要么不敢轉，置若罔聞，要么要請示領導，如此如此。

而對于網(wǎng)友和公眾普遍關心的污染投訴問題，宣傳部門與業(yè)務部門的銜接不暢普遍存在。以至于有的業(yè)務部門認為宣傳部門是在給自己增加工作量，至于監(jiān)管信息發(fā)布則以種種理由規(guī)避。

對此，筆者建議，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部要內(nèi)外兼修，一方面要加強內(nèi)部信息溝通，加大執(zhí)法監(jiān)管信息透明度；同時適度給環(huán)保政務微博主頁君松綁或賦權，建議各級環(huán)保監(jiān)管部門也逐步開通微博，比如業(yè)已開通運行的@北京環(huán)境監(jiān)測。

工業(yè)園區(qū)不應成為環(huán)境監(jiān)管法外之地

前不久被曝光的“騰格里沙漠排污”問題在得到了習近平等中央領導的批示之后，內(nèi)蒙古全區(qū)上下才真正下定決心，進行治理。但是時至今日，有關沙漠排污問題的治理進度和執(zhí)法監(jiān)管信息都沒有及時發(fā)布。

與以往不同，在2014年被爆出的多起環(huán)境問題中，污染受害者對中央巡視組和媒體的期待遠高于地方環(huán)保部門。這一方面反映出污染受害者維權方式更為多元化，同時給地方監(jiān)管部門敲響了警鐘。

一份民間的調(diào)查報告顯示，在部分園區(qū)，一些工業(yè)園區(qū)進駐企業(yè)一旦入園，對其環(huán)境監(jiān)管就成了“免檢”程序。甚至地方政府會規(guī)定一些“土政策”，防止“干擾”園區(qū)內(nèi)企業(yè)正常的生產(chǎn)活動。此外一些園區(qū)管委會設置相應的環(huán)保機構，名曰環(huán)境執(zhí)法，其實質(zhì)是既當裁判員又當運動員，往往使環(huán)境監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。

筆者認為，工業(yè)園區(qū)不應成為環(huán)境監(jiān)管法外之地。一邊高調(diào)表態(tài)要守護生態(tài)紅線，一邊大力招商引資，為污染企業(yè)開綠燈。11月印發(fā)的《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》中明確提到：2015年6月底前，地方各級人民政府要全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”。