“兩型”農(nóng)業(yè):中國農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向

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“兩型”農(nóng)業(yè):中國農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向

摘要:“兩型”農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)與環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的簡稱,是由“兩型社會(huì)”建設(shè)派生出來的一個(gè)概念,是“兩型社會(huì)”建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的時(shí)代要求和社會(huì)期待,是與“兩型社會(huì)”相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念與新模式。

一、引言

中國農(nóng)業(yè)正處在一個(gè)歷史上發(fā)展最好的時(shí)期,連續(xù)九年的農(nóng)業(yè)豐收,確保了作為全球人口大國的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但應(yīng)清醒地看到,糧食和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)過度依賴資源和要素投入,付出了巨大的環(huán)境和生態(tài)代價(jià),如果不加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,今后增加糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給的難度將會(huì)越來越大。因此,在兩型社會(huì)建設(shè)中,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不僅是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,更是中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,從原始農(nóng)業(yè)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),經(jīng)過了幾千年的歷史階段。中國又是一個(gè)發(fā)展中國家,拼工業(yè)化和現(xiàn)代化拼不過發(fā)達(dá)國家,且單純依靠工業(yè)化驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不可持續(xù)農(nóng)業(yè)。因此,最佳的選擇是發(fā)展“兩型”農(nóng)業(yè)。由于中國農(nóng)業(yè)尚未完全工業(yè)現(xiàn)代化,這在常人看來是不足,但恰恰又是中國的優(yōu)勢(shì)所在:既借鑒了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),又可吸納傳統(tǒng)農(nóng)耕的智慧和方法,有一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這樣就可以不重蹈他人的覆轍,不走彎路,實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。同時(shí),隨著中國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化不斷推進(jìn),中國的發(fā)展總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展有了歷史以來最好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)遇,有必要也有條件超越工業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范式,直接進(jìn)入“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展階段,這樣就形成了中國的特色,為發(fā)展中國家樹立榜樣。

二、“兩型”農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

“兩型”農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)與環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的簡稱,是由“兩型社會(huì)”建設(shè)派生出來的一個(gè)概念,是“兩型社會(huì)”建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的時(shí)代要求和社會(huì)期待,是與“兩型社會(huì)”相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念與新模式。

到目前為止,理論上對(duì)“兩型”農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵沒有一致的共識(shí),絕大多數(shù)研究的基本立論前提是可持續(xù)發(fā)展理論、后現(xiàn)代主義理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和綠色消費(fèi)理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的本身來看,“兩型”農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè),包括農(nóng)、林、牧、副、漁在內(nèi)的生產(chǎn)體系。過去以糧為綱而砍林墾荒、圍湖造田,為了發(fā)展種植業(yè)而犧牲了林業(yè)和漁業(yè),還忽視了生態(tài)環(huán)境問題,就絕對(duì)不是“兩型”農(nóng)業(yè)。“兩型”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代價(jià)值鏈體系的農(nóng)業(yè),包括生產(chǎn)、加工、銷售,通過價(jià)值鏈的延伸來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益和提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。“兩型”農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè),是低耗高效的農(nóng)業(yè),包括經(jīng)營體系、組織體系、技術(shù)體系等三大體系。

按照黨的十七屆三中全會(huì)的精神,“兩型”農(nóng)業(yè)是“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要內(nèi)容,是“兩型社會(huì)”在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的具體實(shí)踐。所謂的“兩型”農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵,就是圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。具體說來,就是以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為根本目的,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo),以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)為重點(diǎn),依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)新為支撐動(dòng)力,大力發(fā)展有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)體系。[3]總之,就是最大限度地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部性負(fù)效應(yīng)。

因此,“兩型”農(nóng)業(yè)內(nèi)涵包括密切相關(guān)的兩個(gè)方面:資源節(jié)約、環(huán)境友好,但卻不是資源節(jié)約和環(huán)境友好的簡單相加,而是互為因果、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。[4]資源節(jié)約型與環(huán)境友好型有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)成了“兩型”農(nóng)業(yè)的全部內(nèi)容。

“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式將人類及其生活納入農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)之中,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的相互作用看作是一個(gè)各種具有相互內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)循環(huán)和全面協(xié)調(diào);具有科技含量高、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源消耗少、低能耗、低排放、高效益等基本特征,涉及農(nóng)業(yè)核心技術(shù)與創(chuàng)新能力,對(duì)搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)具有關(guān)鍵性意義。具體表現(xiàn)在:

1.生產(chǎn)過程環(huán)保。“兩型”農(nóng)業(yè)合理地使用化肥、農(nóng)藥,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品中的化學(xué)殘留、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留,以及超低重金屬限量難題和環(huán)境破壞問題,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程的生態(tài)環(huán)保,而且能夠確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。提高產(chǎn)量不是“兩型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一目的,“兩型”農(nóng)業(yè)更加注重產(chǎn)品能否促進(jìn)人的生命健康和產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值,因此,不僅是生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品,而且是高營養(yǎng)價(jià)值產(chǎn)品。

3.發(fā)展成本低。“兩型”農(nóng)業(yè)的資源消耗少,做到低能耗、低排放,經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本都比較低,既有利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,又有利于農(nóng)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

4.市場(chǎng)效益高。“兩型”農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)的產(chǎn)品,不僅品質(zhì)好,營養(yǎng)價(jià)值高,而且屬于技術(shù)密集、知識(shí)密集型產(chǎn)品,注入了科技含量、文化內(nèi)涵和地域特色,因而附加值高,具有優(yōu)越的市場(chǎng)地位和良好的市場(chǎng)效益。

“兩型”農(nóng)業(yè)改變了以往靠增加大量資本投入并大量使用化肥農(nóng)藥來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的做法,自覺利用大自然內(nèi)在的自我修復(fù)能力,促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán),協(xié)調(diào)作物、動(dòng)植物、土壤和其他生物形成的相互作用,使農(nóng)業(yè)資源不斷再生利用,以保護(hù)土地、作物和環(huán)境的健康發(fā)展。因此,發(fā)展“兩型”農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展之路。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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