《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出了推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治政府等六項(xiàng)重大任務(wù)。推進(jìn)依法治國(guó)，促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，要科學(xué)充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論治理市場(chǎng)，促其法治化和現(xiàn)代化。構(gòu)建法治市場(chǎng)，需簡(jiǎn)政放權(quán)，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平正義。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制，既要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下，遵循維護(hù)國(guó)家、社會(huì)整體利益原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，保障市場(chǎng)公平正義秩序。規(guī)范政府職能，理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，提升政府宏觀調(diào)控能力，適勢(shì)干預(yù)和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。為此，可以構(gòu)思如下法治經(jīng)濟(jì)路徑：

一是力行簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)職權(quán)。十八大以來(lái)，我國(guó)提出簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，深化行政體制改革。簡(jiǎn)政放權(quán)，明晰權(quán)力，慎用審批，轉(zhuǎn)變職能，已是我國(guó)行政體制改革的核心內(nèi)容和主導(dǎo)方向。權(quán)力法治化公開(kāi)化，明晰政府各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限、審批及其監(jiān)管權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)，削權(quán)并署、還權(quán)屬地、限權(quán)忌行、明權(quán)依法。充分放寬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，尤其是拓寬民間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資渠道，簡(jiǎn)化民間資本投資程序。

二是修改相關(guān)法規(guī)，奠定資源配置中市場(chǎng)決定性作用的法律地位。實(shí)現(xiàn)資源配置由市場(chǎng)決定，將確保經(jīng)營(yíng)主體最充分自由、自主、公平、正當(dāng)、合法經(jīng)營(yíng)服務(wù)，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行實(shí)現(xiàn)法制、法治、公開(kāi)、民主、有序。

三是實(shí)施權(quán)力清單，規(guī)范政府宏觀調(diào)控的有形之手。建立權(quán)力清單制度，目的在于明晰行政設(shè)置、職能定位、分工、運(yùn)行機(jī)制，防治權(quán)力越位、缺位、疊位等問(wèn)題。構(gòu)建權(quán)力清單制度，明確政府行政審批等情形、調(diào)控幅度，確保政府調(diào)控市場(chǎng)之手顯形、規(guī)范、調(diào)控、監(jiān)管。這一制度，是政府治理和創(chuàng)建法治政府的最有效途徑之一。如今制定宏觀調(diào)控法的條件基本完備，可考慮制定宏觀調(diào)控法。

四是強(qiáng)化反壟斷法重要地位，加大執(zhí)法力度。反壟斷法約束各經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)利益關(guān)系，維護(hù)消費(fèi)者、社會(huì)和國(guó)家利益，不少專(zhuān)家學(xué)者將反壟斷法視為“經(jīng)濟(jì)憲法”。2014年反壟斷行政執(zhí)法力度空前增大，再次引起人們對(duì)反壟斷法的重視。

五是彰顯經(jīng)濟(jì)法社會(huì)整體利益性，實(shí)現(xiàn)公共資源公民共享。國(guó)家治理、市場(chǎng)治理和社會(huì)治理，都強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)整體利益。制定和修訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，在涉及有關(guān)社會(huì)公共資源配置和利用情形時(shí)，尤應(yīng)凸顯對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)，如強(qiáng)制推出轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)、食品安全召回、消法的懲罰性賠償、經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案體系等制度。

（作者系海南大學(xué)法學(xué)院教授）