《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出了推進依法治國，加快建設(shè)法治政府等六項重大任務(wù)。推進依法治國，促進國家治理能力現(xiàn)代化，要科學(xué)充分運用經(jīng)濟法理論治理市場，促其法治化和現(xiàn)代化。構(gòu)建法治市場，需簡政放權(quán)，理順政府與市場關(guān)系，彰顯市場經(jīng)濟公平正義。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟法制，既要在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律前提下，遵循維護國家、社會整體利益原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，保障市場公平正義秩序。規(guī)范政府職能，理順政府和市場關(guān)系，提升政府宏觀調(diào)控能力，適勢干預(yù)和彌補市場失靈，促進國家治理能力現(xiàn)代化。為此，可以構(gòu)思如下法治經(jīng)濟路徑：

一是力行簡政放權(quán)，規(guī)范政府經(jīng)濟職權(quán)。十八大以來，我國提出簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，深化行政體制改革。簡政放權(quán)，明晰權(quán)力，慎用審批，轉(zhuǎn)變職能，已是我國行政體制改革的核心內(nèi)容和主導(dǎo)方向。權(quán)力法治化公開化，明晰政府各部門的職責(zé)、權(quán)限、審批及其監(jiān)管權(quán)等相關(guān)事項，削權(quán)并署、還權(quán)屬地、限權(quán)忌行、明權(quán)依法。充分放寬市場經(jīng)營主體的經(jīng)營自主權(quán)，尤其是拓寬民間市場經(jīng)營主體投資渠道，簡化民間資本投資程序。

二是修改相關(guān)法規(guī)，奠定資源配置中市場決定性作用的法律地位。實現(xiàn)資源配置由市場決定，將確保經(jīng)營主體最充分自由、自主、公平、正當(dāng)、合法經(jīng)營服務(wù)，保障市場經(jīng)濟機制運行實現(xiàn)法制、法治、公開、民主、有序。

三是實施權(quán)力清單，規(guī)范政府宏觀調(diào)控的有形之手。建立權(quán)力清單制度，目的在于明晰行政設(shè)置、職能定位、分工、運行機制，防治權(quán)力越位、缺位、疊位等問題。構(gòu)建權(quán)力清單制度，明確政府行政審批等情形、調(diào)控幅度，確保政府調(diào)控市場之手顯形、規(guī)范、調(diào)控、監(jiān)管。這一制度，是政府治理和創(chuàng)建法治政府的最有效途徑之一。如今制定宏觀調(diào)控法的條件基本完備，可考慮制定宏觀調(diào)控法。

四是強化反壟斷法重要地位，加大執(zhí)法力度。反壟斷法約束各經(jīng)營者競爭利益關(guān)系，維護消費者、社會和國家利益，不少專家學(xué)者將反壟斷法視為“經(jīng)濟憲法”。2014年反壟斷行政執(zhí)法力度空前增大，再次引起人們對反壟斷法的重視。

五是彰顯經(jīng)濟法社會整體利益性，實現(xiàn)公共資源公民共享。國家治理、市場治理和社會治理，都強調(diào)維護社會整體利益。制定和修訂有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，在涉及有關(guān)社會公共資源配置和利用情形時，尤應(yīng)凸顯對社會整體利益的維護，如強制推出轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識、食品安全召回、消法的懲罰性賠償、經(jīng)營主體誠信檔案體系等制度。

（作者系海南大學(xué)法學(xué)院教授）