近來，“小官巨腐”成為群眾茶余飯后的談資。以前，大家關(guān)注“大老虎”，對(duì)“蒼蠅蚊子式”腐敗認(rèn)為危害不大；然而近年查處的“蒼蠅蚊子式”腐敗涉案者級(jí)別不高、權(quán)力不重，但貪腐的“能力”不小、“成果”很大，從“百萬鎮(zhèn)長”“千萬園長”到“3憶村官”，乃至挪用上億元資金的村會(huì)計(jì)，都是“小官巨腐”的現(xiàn)實(shí)案例，讓人大跌眼鏡，觸目驚心。

“千里江堤，毀于蟻穴”。“蒼蠅蚊子式”腐敗能量同樣不可小覷，很多組織、甚至政黨的崩潰就是從最底層開始的。“小官巨腐”通常發(fā)生在群眾身邊，無論是腐敗金額，還是對(duì)社會(huì)的污染、對(duì)公共利益和對(duì)基層政權(quán)的損害，腐敗的負(fù)面影響都不遜“大老虎”。

“小官巨腐”，在于日積月累，更在于手中握有特殊權(quán)力、掌握著特殊資源，好些崗位都是“上管天，下管地，中間管空氣”。正是小官有了絕對(duì)權(quán)力，有把權(quán)力變現(xiàn)的可能，能實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租，好些小官就用絕對(duì)的權(quán)力作為斂財(cái)?shù)那瞄T磚，加之權(quán)力沒有有效的制約和監(jiān)督，權(quán)力就迅速成為其謀取私利的工具，結(jié)果小官練成了巨腐。

“小官巨腐”已成為社會(huì)的毒瘤，必須嚴(yán)加治理。要從根本上防止“小官巨腐”，就要把好權(quán)力約束關(guān)、日常監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)厲查處關(guān)，把權(quán)力關(guān)在制度的“籠子里”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

必須嚴(yán)格約束和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，不論大官小官，只要掌握權(quán)力就必須得到嚴(yán)格的約束，必須明確干部權(quán)責(zé)，防止權(quán)力壟斷背后的“一言堂”“一支筆”。尤其是小官手中的權(quán)力更要做好約束和規(guī)范運(yùn)行，“小官”的權(quán)力不起眼，但直接關(guān)系到老百姓的切身利益，他們的貪腐行為直接破壞了黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重影響到黨和國家的公信力，對(duì)這類權(quán)力約束的片刻放松，可能導(dǎo)致的就是公共利益的巨大流失。

現(xiàn)有的監(jiān)督制度，有的如同“牛欄關(guān)貓”，操作起來上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難。要讓官員的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，就要在監(jiān)督上完善手段，完善網(wǎng)絡(luò)，特別是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督體系，讓監(jiān)督不僅能“看”，更要能“言”，還要能“行”，讓制度 “拴牢”權(quán)力這根“繩子”，“關(guān)緊”制度約束的“籠子”，從各方面嚴(yán)格約束“小官”，讓“小官”不敢“脫韁”。

要防止“小官巨腐”，要從嚴(yán)治吏。懲治腐敗不能搞一陣風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查一個(gè)，不手軟、不容情，必要的還要實(shí)行“一案雙查”，才可能真正對(duì)腐敗者形成震懾。對(duì)腐敗保持高壓態(tài)勢，“小官巨腐”現(xiàn)象才會(huì)減少，那些好干部也才能清廉干凈地干事情。

只有對(duì)大官小官采用剛性約束，才能讓官員“不想腐、不能腐、不敢腐”。 從而斬?cái)喙賳T各種欲念，讓再小的權(quán)力也能堅(jiān)守正道規(guī)范運(yùn)行，為增進(jìn)百姓利益釋放正能量。

（作者單位：云南省玉溪市元江縣委組織部）