在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，不少基層黨組織都制訂了相應(yīng)的規(guī)章制度，有的還通過(guò)張貼上墻、在大屏幕上滾動(dòng)播出等形式將其公諸于眾。但在具體的工作中，卻不同程度地存著規(guī)章制度寫在紙上、掛在墻上，服務(wù)卻無(wú)法“落地”的現(xiàn)象，使基層黨組織的“服務(wù)”質(zhì)量大打折扣。

出現(xiàn)服務(wù)不“落地”的現(xiàn)象，根本原因還在監(jiān)督管理這一環(huán)節(jié)上。很多基層黨組織出臺(tái)的規(guī)章制度雖然非常完備，卻缺乏與之配套的監(jiān)督約束機(jī)制，也沒(méi)有動(dòng)真碰硬抓監(jiān)管的決心和態(tài)度。這樣，有的人就認(rèn)為規(guī)章制度不過(guò)是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而“做樣子”，是用來(lái)“裝門面”的，不必當(dāng)真；有的雖然主觀上并無(wú)違反的故意，但由于疏于監(jiān)督和管理，久而久之，規(guī)章制度便失去了效用，形同虛設(shè)。有的基層黨組織雖然也進(jìn)行監(jiān)督管理，但對(duì)違規(guī)行為往往“心慈手軟”，大事化小，小事化了，不足以起到懲戒和震懾的作用。如此有章不依、違章不究，規(guī)章制度便成了“瞎子戴眼鏡”——多余的框框。

要解決基層黨組織服務(wù)不“落地”現(xiàn)象，除了要建立起常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制，基層黨組織負(fù)責(zé)人還要帶好頭，將規(guī)章制度從紙上、墻上“請(qǐng)”下來(lái)，切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中。同時(shí)，還要明確監(jiān)督管理責(zé)任人，對(duì)違反規(guī)章制度的行為形成“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。如此，才能徹底杜絕執(zhí)行規(guī)章制度打折扣的現(xiàn)象，真正把“服務(wù)”落到實(shí)處。