中央經(jīng)濟工作會議提出"認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯"。其中,"認識新常態(tài)"是起點,是準確判斷形勢和制定對策的基礎。
基于對"新常態(tài)"的準確認識和把握,會議對于"三駕馬車"在未來經(jīng)濟發(fā)展中的作用作出明確闡述:"消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用";"投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關鍵作用";"出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用"。
可見,對"投資"的定位仍然是"關鍵作用"。但這里的"投資"已經(jīng)是"新常態(tài)"下的"投資",不是以前"舊常態(tài)"下的"投資"。因為"經(jīng)過30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和",而且,在這種"相對飽和"的狀態(tài)下,繼續(xù)加大重復性的一般意義的投資,雖然會帶來規(guī)模的簡單擴張,但是其對經(jīng)濟增長產(chǎn)生的邊際效益遞減,伴隨資源的浪費,和環(huán)境的破壞,很可能事倍功半,得不償失。因而,新常態(tài)下的投資"必須善于把握投資方向"。
那么,新常態(tài)下的投資投向哪里?會議也明確闡釋:基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)。
基礎設施是經(jīng)濟活動不可或缺的重要載體,針對舊有的港口與鐵路、公路等基礎交通干線連接起來,實現(xiàn)互通互聯(lián),可以形成巨大的物流網(wǎng)絡,有力擴大貿(mào)易規(guī)模。從內(nèi)部看,通過鐵路、公路、機場、管道、口岸、港口等建設和聯(lián)通,改變中西東部的貫通,實現(xiàn)中東部商品與中西部資源的有效對接,改善中西部不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展條件與環(huán)境。從外部看,統(tǒng)籌謀劃陸上、海上、航空基礎設施互聯(lián)互通,積極推進亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等骨干通道建設,不僅可以利用自身優(yōu)勢條件,發(fā)展對外加工貿(mào)易,實現(xiàn)多方共贏,而且可以改變經(jīng)濟發(fā)展對資源的路徑依賴。
而對于"新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式",淘寶似乎是最好的例證。從"雙十一"到"雙十二",淘寶通過互聯(lián)網(wǎng)技術,利用新的商業(yè)模式,創(chuàng)造了新的業(yè)態(tài),不僅制造了消費的節(jié)日,還創(chuàng)造了銷售的奇跡,引得實體商業(yè)企業(yè)紛紛向線上模式發(fā)展。
當然,這些不同以往的投資機會的涌現(xiàn)必然"對創(chuàng)新投融資方式提出新的要求",其核心是"把握投資方向,消除投資障礙"。筆者以為,這首先要從制度上松綁,要建立公平的市場準入環(huán)境,多種方式吸納社會投資。在基礎設施、公用事業(yè)等領域,大力推廣政府和社會資本合作模式。尤其是要正視民間資本參與實體經(jīng)濟發(fā)展的重要性,鼓勵并推動民間資本回歸實業(yè)。同時,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式,積極發(fā)揮多層次資本市場的籌融資功能,盡快推出注冊制改革,降低上市門檻,以激發(fā)更多的新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),使小微企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用更加凸顯。
因而,在新的歷史時期,我們要把握機遇,堅持主動作為,通過改革和創(chuàng)新,轉變政府職能,創(chuàng)造更好的市場環(huán)境,努力培育新的增長點,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
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