回望2014,與中國外交有關(guān)的熱詞撲面而來:“點穴式訪問”、“一帶一路”、“和平的、可親的、文明的獅子”、“APEC藍(lán)”、“人群中的大塊頭”……一個個字符記錄下一幕幕歷史瞬間,一段段故事拼接出中國特色大國外交的華彩篇章。歲末,記者擷?。保皞€關(guān)鍵詞,“解碼”2014這個中國外交的豐收之年。
【關(guān)鍵詞1】頂層設(shè)計
大時代需要大格局,大格局需要大智慧。更加注重頂層設(shè)計,是新時期中國外交一大特色。
正值中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵歷史時期,中共中央于11月底在北京召開外事工作會議,對新形勢下的中國外交作出全面部署。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央繼續(xù)總攬全局,主動謀劃,開拓進(jìn)取,推動外交理論創(chuàng)新實現(xiàn)新突破,重大對外戰(zhàn)略舉措取得新進(jìn)展,同各國友好合作得到新拓展,維護(hù)國家利益收獲新成果,體制機制建設(shè)推出新舉措、形成對外工作一盤棋的良好局面。
領(lǐng)導(dǎo)人的出訪是國家對外交往總體布局的重要體現(xiàn)。從年初習(xí)近平主席出席索契冬奧會開幕式,至12月中旬,中央政治局常委共出訪17次,足跡遍布亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲40多個國家,活動安排涵蓋周邊、大國、發(fā)展中國家、多邊等各個方面。中國外交戰(zhàn)略布局不斷拓展深化,遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)日益成熟完善,當(dāng)前已同67個國家、5個地區(qū)組織建立72對不同形式的伙伴關(guān)系,通過結(jié)伴但不結(jié)盟的全新實踐詮釋著中國特色大國外交的理念。
【關(guān)鍵詞2】“一帶一路”
如果說2013年是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出之年,那么可以說,這一構(gòu)想在2014年則真正進(jìn)入到務(wù)實合作階段。
“一帶一路”,貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈,為中國和沿線國家提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺。截至2014年底,這個合作倡議,已得到沿線50個國家的積極響應(yīng)。
從中國領(lǐng)導(dǎo)人對周邊國家“路演”式訪問,到加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會成功舉行,從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約,到絲路基金的設(shè)立,“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打,開始進(jìn)入務(wù)實合作階段。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,中國以宏遠(yuǎn)眼光和開放包容的姿態(tài),近睦遠(yuǎn)交,互利共贏,既為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了有力抓手,又大大拓展了本國發(fā)展戰(zhàn)略空間,引起國際社會廣泛關(guān)注和強烈反響。
【關(guān)鍵詞3】主場外交
70多位外國元首和政府首腦先后到訪,52個國家和地區(qū)的政、商、學(xué)界人士出席博鰲亞洲論壇,1800多位中外企業(yè)家聚首夏季達(dá)沃斯……除了這些“保留節(jié)目”,2014年中國開展的另外兩場“主場外交”尤其引人關(guān)注,即5月舉行的亞信上海峰會和11月舉行的APEC北京會議。
亞信上海峰會聚焦安全,共有40多個國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會,是亞信成立以來參與國家最多、規(guī)模最大的一次盛會。會上,中方積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀,推動在亞信基礎(chǔ)上探討建立地區(qū)安全合作新架構(gòu),引起各方普遍共鳴和積極反響。
“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦……”“亞洲是開放的亞洲。亞洲國家在加強自身合作的同時,要堅定致力于同其他地區(qū)國家、其他地區(qū)和國際組織的合作……”習(xí)近平主席在峰會上的講話擲地有聲,引起國際社會高度關(guān)注。
【關(guān)鍵詞4】APEC
再單說APEC?;蛟S你對亞信有些陌生,但應(yīng)該不會不知道APEC。一來APEC的曝光率本來就高,二來中國曾于13年前在上海成功主辦過一次APEC會議。
或許不少人已經(jīng)記不清上海APEC具體談了些什么,但都記得“唐裝”,記得外灘的煙花,記得在自家舉辦國際盛事的那種發(fā)自內(nèi)心的自豪感。
時隔13載,中國再次舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,這次是在北京。與當(dāng)年相比,中國百姓對會議議題和成果有了更多期待。會議成果也的確給力——在中方引領(lǐng)下,明確了建設(shè)面向未來的亞太伙伴關(guān)系,啟動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程并確定相關(guān)路線圖,批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》,在促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中留下了深刻的中國印記。
特別值得一提的是,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人還在這樣一個國際場合幽默談起“APEC藍(lán)”,讓一個江湖之遠(yuǎn)的草根詞匯一夜之間高居廟堂之上,繼而使“留?。粒校牛盟{(lán)”成為各級官員的重要施政目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞5】瀛臺夜話
繼去年6月美國加州莊園會晤后,2014年11月11日晚,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)再次解下領(lǐng)帶,在北京中南海瀛臺舉行會晤。散步、會見、晚宴、茶敘……不知不覺中,兩國元首談了四個多小時。有人說,開會人數(shù)越少,會議就越深入、越重要。照此思路,瀛臺夜話的深入程度和重要性可見一斑。
次日,中美元首舉行正式會談,就兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作達(dá)成一系列重要共識,大大充實了中美新型大國關(guān)系的內(nèi)容,當(dāng)日發(fā)表的涵蓋27項重要成果的清單,包括氣候變化、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、信息技術(shù)、軍事互信、簽證互惠安排等等,讓觀察家們一時應(yīng)接不暇。
其中,《中美氣候變化聯(lián)合聲明》被視為“里程碑式”的協(xié)議,受到國際社會廣泛歡迎,也為12月舉行的利馬氣候大會取得預(yù)期進(jìn)展起到重要引領(lǐng)作用。聯(lián)合國秘書長潘基文稱贊中美兩國為解決“共同但有區(qū)別的責(zé)任”問題樹立了典范,為2015年巴黎氣候大會達(dá)成新協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn),中美兩國展現(xiàn)了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力。
“積水成淵、積土成山。”作為中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的早期收獲,這些成果必將有力促進(jìn)兩國關(guān)系的健康持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系,世界對中美滿懷期待。
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