不管是量變還是質(zhì)變，事物變化總會(huì)呈現(xiàn)一定的階段性特征；無論是增長(zhǎng)還是發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一定時(shí)期總會(huì)呈現(xiàn)相對(duì)的穩(wěn)態(tài)。人們觀察和認(rèn)識(shí)事物的視角不同，獲得的認(rèn)識(shí)也會(huì)存在差異。眾所周知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，當(dāng)我們討論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)，一個(gè)首要的問題是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前所處的新常態(tài)是增長(zhǎng)的新常態(tài)，還是發(fā)展的新常態(tài)？

從當(dāng)前媒體的討論看，大家更多是在增長(zhǎng)層面關(guān)注新常態(tài)。其焦點(diǎn)主要是兩個(gè)：一是增長(zhǎng)速度。中國(guó)能不能恢復(fù)高速增長(zhǎng)？如果不能高速增長(zhǎng)，新常態(tài)下的速度大概是多少？二是增長(zhǎng)動(dòng)力。要保持較高的增長(zhǎng)速度，從哪里去尋找增長(zhǎng)源泉和增長(zhǎng)動(dòng)力？關(guān)于增長(zhǎng)速度，學(xué)者們近乎一致的回答是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來不會(huì)保持1978年至2008年那樣的高速，增長(zhǎng)速度肯定會(huì)下降。在未來一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，絕大多數(shù)預(yù)測(cè)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度5年內(nèi)大概在7%-8%，十年后6%的水平，二十年后5%的水平。關(guān)于增長(zhǎng)動(dòng)力，大多數(shù)觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，由出口鼓勵(lì)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需，出口中性。

從發(fā)展視角看，新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，是經(jīng)濟(jì)體在各種要素稟賦、外部條件和環(huán)境已經(jīng)或正在發(fā)生諸多重大變化的情況下，經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在機(jī)制發(fā)生自組織變化而進(jìn)入到一種新的均衡狀態(tài)。增長(zhǎng)速度放緩等量變只是這種新均衡態(tài)的表象之一。發(fā)展的視角不是不關(guān)注增長(zhǎng)以及增長(zhǎng)速度等問題，而是更關(guān)注增長(zhǎng)背后深層次的東西，更不是把國(guó)民收入核算恒等式中幾個(gè)組成部分當(dāng)做增長(zhǎng)的動(dòng)力源。發(fā)展的視角更關(guān)注經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在因素與外部條件發(fā)生變化的過程中，相互作用的機(jī)制與變化的方向。經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在機(jī)制變化，就是林毅夫所說的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)不斷變化的過程；經(jīng)濟(jì)體變化方向，應(yīng)該是Amartya Sen所說的提高人們的生活質(zhì)量，提高可行能力，擴(kuò)展人們的自由。