四、目標(biāo)措施

按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體方針加快孔灘鎮(zhèn)龍華村的建設(shè)，促進(jìn)龍華村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。總體目標(biāo)是依托特色園區(qū)、構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新村。

（一）以加強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)打造引領(lǐng)龍華村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。村兩委要深刻認(rèn)識(shí)到，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求我們秉承“一切從群眾中來(lái)，一切到群眾中去”，積極落實(shí)好陣地硬件設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好村級(jí)活動(dòng)陣地的作用，打造先進(jìn)、純潔的基礎(chǔ)黨組織，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，苦練為人民服務(wù)的本領(lǐng)。按照市場(chǎng)需求的原則，遵從以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的理念，把人民群眾的合理需求作為工作的指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)情，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采取多種方式為農(nóng)民增收致富，真正地成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和引領(lǐng)者，創(chuàng)造性的開(kāi)展好農(nóng)村工作。

（二）打造積極向上的文明新村。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的要求構(gòu)建龍華新村。

1．依托園區(qū)建設(shè)構(gòu)建優(yōu)美舒適居民集中區(qū)。要按照布局合理、生活舒適、村容整潔要求，優(yōu)化龍華村居住環(huán)境，建設(shè)新社區(qū)。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，該村部分土地將被征用，部分居民房屋修建將在沿河一帶集中安置。因此，要積極引導(dǎo)農(nóng)民住宅集中建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)以村企共建、項(xiàng)目對(duì)接等方式共建新農(nóng)村，改善村容村貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，做到內(nèi)部合理分區(qū)和設(shè)施合理布點(diǎn)，整體推進(jìn)龍華村基礎(chǔ)設(shè)施和居民小區(qū)建設(shè)。

2．以提升居民素質(zhì)構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明居民集中區(qū)。除了擁有物質(zhì)上的富饒，還應(yīng)擁有精神上的追求。因此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的社會(huì)氛圍；村兩委應(yīng)在新居民集中區(qū)域內(nèi)，依托農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)教育中心、老年活動(dòng)中心和農(nóng)民健身工程等規(guī)劃好居民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展適合農(nóng)民、寓教于樂(lè)的科技普及、普法教育、文化體育等群眾文化活動(dòng)，確保居民文化素養(yǎng)和精神文明得以提升。

3.以完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建立新保障促和諧。要按城鄉(xiāng)一體化要求，發(fā)揮公共財(cái)政的支撐作用和園區(qū)企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)孔灘城鎮(zhèn)公共服務(wù)向龍華村延伸和覆蓋；要合理分配教育資源，提高農(nóng)村教育水平，在龍華村基礎(chǔ)教育建設(shè)中要充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為居民集中區(qū)內(nèi)的居民提供從幼兒園到小學(xué)的優(yōu)質(zhì)的教育資源；以促進(jìn)居民健康為目標(biāo)，積極構(gòu)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化的社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和職工互助制度，建立健全農(nóng)民小病受惠制度；要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障等制度，提高龍華村社會(huì)保障覆蓋面；要統(tǒng)籌龍華村農(nóng)民就業(yè)，依托園區(qū)企業(yè)完善規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)中介服務(wù)組織，健全就業(yè)服務(wù)體系。

（三）提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)，合理配置人才資源。要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和龍華村人力資源特點(diǎn)，可將村內(nèi)人力資源實(shí)行分流：對(duì)有志于到企業(yè)就業(yè)的，可以通過(guò)技術(shù)培養(yǎng)到園區(qū)企業(yè)從事管理和技術(shù)工作；對(duì)有志于通過(guò)種養(yǎng)殖業(yè)致富的，可以通過(guò)通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，增加收入；對(duì)有志于通過(guò)服務(wù)業(yè)致富的，可以通過(guò)協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)部資源，綜合協(xié)調(diào)資源配置，為園區(qū)企業(yè)、集中區(qū)居民、外來(lái)務(wù)工人員和孔灘場(chǎng)鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展新產(chǎn)業(yè)。要以農(nóng)民增收為核心，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提高“三農(nóng)”的自我發(fā)展能力；結(jié)合龍華村實(shí)際，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)空間，深化龍華村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。結(jié)合該村區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和村級(jí)組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合龍華村進(jìn)入園區(qū)優(yōu)勢(shì)整合該村土地資源，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，特別是要利用好荒蕪閑置的土地，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。（1）按照“黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，結(jié)合園區(qū)、孔灘場(chǎng)鎮(zhèn)以及周邊發(fā)展需求，大力發(fā)展種植業(yè)。一是發(fā)展好周邊群眾日常所需的蔬菜種植，村社要結(jié)合市場(chǎng)需求做好種植規(guī)劃；二是依托園區(qū)綠化帶規(guī)劃和規(guī)劃后的土地資源大力發(fā)展以綠化林和經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)。三是依托現(xiàn)有的金銀花種植基地，擴(kuò)大以中藥材種植規(guī)模，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地精品區(qū)；四是依托園區(qū)綠化建設(shè)需求打造精品苗圃基地。（2）擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。一是依托白節(jié)字河大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，尤其發(fā)展好珍稀養(yǎng)殖；二是利用沿河優(yōu)勢(shì)，采取園區(qū)引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、農(nóng)民參與的建設(shè)方式，擴(kuò)大生豬、小家畜養(yǎng)殖；三是積極發(fā)展稻田、山坪塘養(yǎng)魚(yú)等生態(tài)環(huán)保無(wú)公害魚(yú)類，建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)精品園。

2.開(kāi)辦家庭式農(nóng)家樂(lè)。依托金銀花種植基地、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等資源，引導(dǎo)開(kāi)辦家庭式農(nóng)家樂(lè)，讓農(nóng)民增收致富。

3.依托驚雷科技園區(qū)、龍華村種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)資源大力發(fā)展觀光旅游產(chǎn)業(yè)。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）道路、水利建設(shè)。借助園區(qū)建設(shè)的有力機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)2015年?duì)幦?guó)家項(xiàng)目資金整治水利工程，完成溝渠、池塘、田壩、土地整理工程。結(jié)合園區(qū)主干道建設(shè)，根據(jù)村兩委提供的村社道路規(guī)劃圖改進(jìn)部分進(jìn)社道路和入戶路。先暫時(shí)維修好水渠和山坪塘，滿足生產(chǎn)生活需要。解決山坪塘以塘壩代路的現(xiàn)象。（2）解決好龍華村交通設(shè)施，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，做好規(guī)劃后的村道公路硬化，建設(shè)好了公路，才能帶來(lái)資源，并將種養(yǎng)殖或精深加工的產(chǎn)品運(yùn)出去。（3）解決好農(nóng)村安全飲用水、用電、用氣問(wèn)題，為生產(chǎn)生活提供便利。

（五）做好社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)。鑒于龍華村的現(xiàn)狀，采取因地制宜的方法，以公辦或社會(huì)辦學(xué)的形式解決幼兒入學(xué)的問(wèn)題。按照上級(jí)要求盡快建立廣播站。健身場(chǎng)所正在積極規(guī)劃和建設(shè)中，將隨著聚居點(diǎn)的建成逐步實(shí)施和完善。

（六）落實(shí)幫扶政策，提升造血功能。根據(jù)龍華村貧困人員現(xiàn)狀，結(jié)合管委會(huì)和驚雷公司黨員數(shù)量，對(duì)村實(shí)行一對(duì)一幫扶。重在扶智，要在思維和發(fā)展方向上改變，指導(dǎo)發(fā)展有效益的項(xiàng)目，定位家庭目標(biāo)。