展望

宏觀政策將保持穩(wěn)定性連續(xù)性

“中國(guó)制造業(yè)PMI整體仍指向溫和擴(kuò)張，房地產(chǎn)下滑仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大下行風(fēng)險(xiǎn)因素。”在匯豐中國(guó)9月PMI指數(shù)帶給市場(chǎng)欣喜的同時(shí)，匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌提醒，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍需格外關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的下行壓力?；诖?，野村證券預(yù)計(jì)，中國(guó)將加大寬松政策，包括下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

不過(guò)，專家普遍認(rèn)為，在日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，宏觀調(diào)控政策最重要的是保持定力，保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施定向調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日表示，就目前來(lái)看，雖然近期一些經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)緩慢，但中國(guó)不會(huì)立即調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標(biāo)。

事實(shí)上，不少業(yè)界專家表示，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑，完成年度7.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)無(wú)虞，且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效將繼續(xù)顯現(xiàn)。不過(guò)，產(chǎn)能過(guò)剩、信貸過(guò)度等問(wèn)題依然值得關(guān)注。

“我們需要去重點(diǎn)解決不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙。”在中國(guó)工商銀行前行長(zhǎng)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)特邀顧問(wèn)楊凱生看來(lái)，這些“障礙”即產(chǎn)能過(guò)剩和信貸過(guò)度。

“壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，既要加大地方政府和有關(guān)部門的責(zé)任，也要抓好頂層設(shè)計(jì)和頂層推動(dòng)。”楊凱生并建議，可從國(guó)家層面進(jìn)一步完善有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等方面的法律制度；加大對(duì)各省的財(cái)政支持以彌補(bǔ)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能帶來(lái)的財(cái)政收入的減少，以及對(duì)失業(yè)人員的補(bǔ)貼。

“我國(guó)正處于三期疊加階段，盡管經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，但仍處在戰(zhàn)略機(jī)遇期，要通過(guò)改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。” 中國(guó)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高尚全表示，宏觀政策保持定力的同時(shí)，應(yīng)不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)改革來(lái)釋放紅利。

高尚全建議，應(yīng)加快財(cái)稅體制改革，促進(jìn)財(cái)政資源的有效配置；積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；加快戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。