按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”的要求，省編辦領(lǐng)導班子認真落實主體責任，扎實推進黨風廉政建設，為更好地履行職能、服務發(fā)展大局提供了保障。

一、注重學習教育，強化擔當意識

提高思想認識是踐行好主體責任的前提。機構(gòu)編制部門承擔著管理機構(gòu)編制資源的重要職責，關(guān)系到經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。省編辦領(lǐng)導班子充分認識到加強黨風廉政建設的重要性，深入學習中央和省委關(guān)于加強黨風廉政建設的一系列重要文件和講話精神，自覺增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感。辦里成立了黨風廉政建設領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導擔任組長，制定出臺了《黨風廉政建設責任制實施辦法》和《黨風廉政建設責任考核辦法》，把黨風廉政建設納入重點工作目標責任制考核體系。每年年初，辦機關(guān)堅持召開推進黨風廉政建設工作會議，班子成員之間、班子成員與分管處室之間層層簽訂黨風廉政建設責任書，落實“一崗雙責”規(guī)定。加強廉政教育，通過組織干部職工參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、講黨課和專題輔導等方式，增強干部職工的廉潔自律意識。

二、注重制度建設，強化機制保障

健全制度機制是落實主體責任的根本保障。2009年省編辦獨立運行后，辦領(lǐng)導班子組織制定了涵蓋議事決策、政務運行、業(yè)務管理、行政事務等方面的制度，從權(quán)力的梳理、規(guī)范、制約、公開和監(jiān)督等方面入手，努力做到用制度規(guī)范行為、用程序促進公正、用機制保證科學，經(jīng)過不斷修改完善，形成了目前的6大類47項制度體系。特別是在機構(gòu)編制管理方面，從管理程序、工作標準、具體執(zhí)行、公開監(jiān)督等各個方面形成了閉合式鏈條，建立起編制總量調(diào)控、規(guī)范運行、監(jiān)督檢查、績效評估等一整套機制，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里，有效遏制了濫設機構(gòu)、濫批編制、濫進人員等問題，壓縮了在設機構(gòu)、配編制、增職數(shù)工作中滋生腐敗的空間。

三、注重監(jiān)督制約，強化科學決策

有效的監(jiān)督制約是落實主體責任的重要保證。堅持集體決策。辦領(lǐng)導班子嚴格執(zhí)行《辦務會議制度》、《主任辦公會議制度》，領(lǐng)導班子內(nèi)部分工明確規(guī)定主要領(lǐng)導不分管具體業(yè)務工作，實行副職分工負責，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導不得自行決定，應按規(guī)定集體研究的重大事項。在重大事項決策和業(yè)務審批上，遵循“先有原則后定事”的規(guī)則，所辦事項既定原則清晰的，按既定原則決策，超出既定原則范圍的要進行論證，依論證結(jié)果進行決策，確保不出現(xiàn)“打擦邊球”、“拍腦門決策”等問題。實行審辦分離。把原來分散在各業(yè)務處的人員落編等審批職能統(tǒng)一交由省政務大廳窗口辦理，實現(xiàn)了編制管理中的審批與執(zhí)行環(huán)節(jié)分離。同時，賦予監(jiān)督檢查處對編制審批業(yè)務的監(jiān)督權(quán)，即在業(yè)務處審核的基礎(chǔ)上，由監(jiān)督檢查處復核終審，為審批工作增設了一把“安全鎖”。注重公開透明。從2013年開始將面向社會招錄（聘）人員的用編信息全部向社會公開，兩年來共將2.8萬名用編信息向社會公布，接受社會監(jiān)督，得到了廣泛好評。強化監(jiān)督檢查。認真糾正違規(guī)違紀行為，嚴格查處違規(guī)違紀案件。幾年來，共受理舉報案件1231件，立案查辦了31起，在紀檢監(jiān)察部門的支持下，按照職責權(quán)限對違紀人員給予了紀律處分，維護了機構(gòu)編制規(guī)定的嚴肅性和權(quán)威性。

四、注重改革創(chuàng)新，強化標本兼治

落實主體責任，推進“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”，必須以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)抓好黨風廉政建設任務的落實。創(chuàng)新編制管理。幾年來，通過開展機構(gòu)編制核查清理，徹底摸清了全省機構(gòu)編制和實有人員底數(shù)，擠掉了管理中的“水分”。按照中央和省委的要求，適當上收了市縣兩級機構(gòu)編制管理權(quán)限，強化了對新增機構(gòu)、新增編制、新增領(lǐng)導職數(shù)和新進人員的審核把關(guān)，有效堵塞了管理上的漏洞，遏制了腐敗問題的發(fā)生，同時也為全省發(fā)展大局提供了堅實的編制保障。制定出臺了事業(yè)單位83項編制配備標準，初步形成了全省事業(yè)單位編制配備標準框架體系，實現(xiàn)了編制科學規(guī)范管理的新突破。全省自2008年以來在連續(xù)四年實現(xiàn)機構(gòu)編制“零增長”的基礎(chǔ)上，連續(xù)兩年實現(xiàn)“負增長”。機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、實有人數(shù)、領(lǐng)導職數(shù)分別比2007年底下降了42%、1.8%、12%、11.1%。注重深化改革。幾年來，深入推進了政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、宣傳文化體制改革等工作，有力地推動機構(gòu)整合、編制壓縮，共精簡機構(gòu)1.4萬個、編制1.6萬名，初步構(gòu)建了全省大文化、大衛(wèi)生、大市場監(jiān)管體制，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，促進了政府部門的黨風廉政建設。推進簡政放權(quán)。堅持凡是沒有法律規(guī)定的、國務院已經(jīng)取消的以及不適應當前經(jīng)濟發(fā)展需求的審批項目一律取消，進一步規(guī)范權(quán)力運行，加強廉政風險防控。2013年6月以來，省編辦會同省直有關(guān)部門，集中開展了兩次集中清理工作。清理后，省級行政審批項目由592項減少到234項，減少了60.5%。省級行政事業(yè)性收費項目和評比達標表彰項目分別減少了38.9%、47.4%。公布了省政府47個有行政職權(quán)的部門的3675項權(quán)力清單。通過對審批項目大刀闊斧的“瘦身”，一方面為市場經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，另一方面從源頭上切斷了容易產(chǎn)生腐敗的鏈條。