法律和規(guī)則對于現(xiàn)代國家治理起主導(dǎo)作用已經(jīng)成為國際社會的共識。“法治”作為治國理政的手段被廣泛運用，推動著現(xiàn)代文明社會的經(jīng)濟(jì)、社會和文化的發(fā)展。與多數(shù)西方國家不同的是，法治精神在封建歷史悠久的中華大地卻歷經(jīng)痛苦的孕育方得誕生，且歷經(jīng)曲折和艱辛方得確立。黨的十五大首次提出“依法治國”，此后，依法治國作為治國方略的頂層設(shè)計被斟酌打磨、并步步推進(jìn)：1999年“依法治國”方略被莊嚴(yán)寫入憲法，規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國”，中國建設(shè)“社會主義法治國家”的道路自此不可逆轉(zhuǎn)。2012年十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”，緊接其后的十八界四中全會圍繞“依法治國”的主題，運籌帷幄，把“法治中國”的建設(shè)提到前所未有的高度。

“依法治國”的提出和實施是治國范式的轉(zhuǎn)換，是凝聚民心民智的智慧選擇。這一治國方略將推動中國改革穩(wěn)步向縱深發(fā)展，并鞏固改革成果。“依法治國”是將法治精神滲透到社會生活的方方面面和各個角落，擺脫“人治”模式的情緒、不確定性和非理性，轉(zhuǎn)換到用理性和法律思維模式來思考和處理問題，規(guī)則優(yōu)先；規(guī)則面前不分貴賤高低，人人平等，這有助于塑造高貴的國民性，扭轉(zhuǎn)漫長的封建社會所形成的“官尊民卑”、“官重民輕”的現(xiàn)象和心態(tài)，也助于各種欲望和需求、各種制度相互交往、角逐和競爭，并最終整合、匯聚成和諧的社會秩序。

秩序暗含著確定性、穩(wěn)定性和一致性的意思。“日月之行，若出其中；星漢燦爛，若出其里”，這是一副多么壯觀的景象！不光如此，更令常人的心智難以揣測的是，天體運行如同美妙的交響樂，遵循著精準(zhǔn)的安排，呈現(xiàn)出有序運行的規(guī)律性。冬去春來，花開花落，日轉(zhuǎn)星移，自然界存在著完美的、非凡的秩序。同樣的，人類社會也遵循著自身的規(guī)律，逐步從混沌開鑿秩序，從野蠻進(jìn)化到文明社會。隨著文明的發(fā)展，社會分工愈加復(fù)雜，然而，也愈加趨于整合和秩序化。各個部門、各個環(huán)節(jié)、各種要素有機(jī)整合，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、知識和藝術(shù)相互協(xié)作，水乳交融，井然有序。顯然，沒有秩序，我們顯然將無法在這個社會上享受文明帶來的種種好處。