為什么是“新常態(tài)”？

人們注意到，半個月前閉幕的中共十八屆四中全會在公報中評價過去一年執(zhí)政成績時提到了“新常態(tài)”：中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題……

了解中國政治的專家指出，中共領(lǐng)導(dǎo)人講話中提及的新詞匯、新表述，往往包含著重要的政治信息，黨的理論家通常稱其為“新話”。

習(xí)近平第一次提及“新常態(tài)”是在今年５月考察河南的行程中。當(dāng)時，他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

今年７月，習(xí)近平在與黨外人士的座談會上重申了上述新常態(tài)觀點。

在盧鋒看來，新常態(tài)的提出，意味著中國經(jīng)濟(jì)要擺脫“舊常態(tài)”。按照他的理解，所謂舊常態(tài)，是指一段時期增長速度偏高、經(jīng)濟(jì)偏熱、經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)的因素累積，并帶來環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是十八大以前長期改革滯后形成的“體制病”和宏觀失衡“綜合癥”。

國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的外部風(fēng)險，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊有模式難以為繼。中國領(lǐng)導(dǎo)人將這種挑戰(zhàn)形容為“三期疊加”：增長速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進(jìn)入消化期。

去年以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的新理念新舉措引人注目，包括對宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的強(qiáng)調(diào)；提出調(diào)控合理區(qū)間，將今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)下調(diào)至“７．５％左右”等。同時，以去年秋天公布的全面深化改革一攬子計劃為標(biāo)志，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會文化生態(tài)等方面的改革。

他認(rèn)為，提出新常態(tài)，以及對宏觀政策要穩(wěn)、要有定力的強(qiáng)調(diào)，表明中國領(lǐng)導(dǎo)人對形勢有科學(xué)而清晰的判斷，這有利于“穩(wěn)”住宏觀政策，避免了經(jīng)濟(jì)稍有動靜就動輒大手刺激的做法。