二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠全面推進(jìn)依法治國。習(xí)近平總書記明確提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提，全面推進(jìn)依法治國是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求黨必須依據(jù)憲法法律治國理政。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是踐行憲法法律精神的重要內(nèi)容，也是對(duì)黨治國理政的最基本要求。實(shí)踐證明，黨要遵循人類社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，正確有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，維護(hù)最廣大人民根本利益，推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求在任何時(shí)候、任何情況下，必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，把憲法和法律貫徹到治國理政的全過程、各個(gè)方面。憲法和法律一經(jīng)最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)頒布實(shí)施，就具有極大的權(quán)威性和普遍的約束力。我們黨從中央到地方，以及每一個(gè)黨員、黨員干部，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，其言行不得與憲法和法律相抵觸，必須嚴(yán)格遵守憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，由于中國共產(chǎn)黨所處的領(lǐng)導(dǎo)地位，要求我們黨必須按照依法治國和依法執(zhí)政的要求，以身作則，帶頭維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，帶動(dòng)一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體公民嚴(yán)格執(zhí)行、自覺遵守憲法和法律。第二，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求黨必須依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要依據(jù)。實(shí)踐證明，黨越是按照黨內(nèi)法規(guī)辦事，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平就越能得到提高，黨的執(zhí)政地位就越能得到有力的保障。新的歷史時(shí)期，黨所面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本性的變化，對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新的要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有依照黨章黨規(guī)和黨的各項(xiàng)制度，遵循全面推進(jìn)依法治國的要求，圍繞黨和國家奮斗目標(biāo)，組織黨的各級(jí)組織和全體黨員不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨的各項(xiàng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，才能依法治黨，使黨的權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止黨的權(quán)力缺失和濫用，才能保證黨執(zhí)政興國，把黨建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。第三，依法治國是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。依法執(zhí)政同科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政一道，是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是黨的十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國的重要論斷。堅(jiān)持依法執(zhí)政，要求必須加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法辦事，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。法制建設(shè)的狀況和立法、執(zhí)法水平直接關(guān)系和體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。依法治國就是要從法律制度上把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，保證黨的基本路線、基本綱領(lǐng)的貫徹落實(shí)。黨能不能正確領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，是對(duì)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗(yàn)。依法治國從制度上、法律上保證了黨的執(zhí)政地位，為提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)黨的長治久安提供了根本保障。同時(shí)，黨對(duì)法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是依法治國的根本原則，主要體現(xiàn)于以思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)總攬法治事業(yè)的全局上，在于為法治事業(yè)謀大局、定戰(zhàn)略、把方向、主大事，尊重法治運(yùn)行的客觀規(guī)律，尊重法治實(shí)踐活動(dòng)中必要的形式與程序，及時(shí)把黨的決策轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施意見，把黨的主張和要求細(xì)化為法治實(shí)踐活動(dòng)所必須依循的具體規(guī)則，形成對(duì)立法、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與規(guī)范，把黨所倡導(dǎo)的政治文明充分體現(xiàn)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)之中。