黨的十八大之后，中央相繼出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列政策措施，在一定程度管住了國家工作人員對(duì)權(quán)力的濫用和公款吃喝浪費(fèi)，在官場吹起了一陣“清風(fēng)”，深受廣大人民群眾的好評(píng)。然而，作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。“庸懶散浮拖”是官場的一種怪現(xiàn)象，更是一種“傳染病”，不僅僅影響了整個(gè)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”，更是讓群眾對(duì)黨政干部很不滿，極大地影響了整個(gè)干部隊(duì)伍的形象。中央和省委要求，開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決剎“不為之風(fēng)”，換“不為之將”，把從嚴(yán)管黨治吏、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)引向深入，是一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)的重要舉措。中共四川省委把依法治省與從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合，兩個(gè)重點(diǎn)一起抓，形成“一體兩翼”格局，全面推進(jìn)治理現(xiàn)代化。整治“慵懶散浮拖”是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于與“慵懶散浮拖”作斗爭。

    一、深刻理解“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的重要意義

開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，是落實(shí)中央巡視組反饋問題整改及省委相關(guān)部署的重要任務(wù)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改的重大部署，是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的具體行動(dòng)，是進(jìn)一步樹立干部隊(duì)伍良好形象的重要抓手，是黨員干部在新常態(tài)下繼續(xù)貫徹全面深化改革措施的必然要求。全體黨員干部應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，全力以赴抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決打好這場專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

整治“慵懶散浮拖”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一脈相承。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，使廣大黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，黨員干部的服務(wù)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，但正如習(xí)近平總書記所言，群眾路線教育沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，“一杯茶，一支煙，一張報(bào)紙看半天”仍是一些黨員干部“慵懶散浮拖”的生動(dòng)寫照，也極大地影響了廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的看法。“慵懶散浮拖”，形象地概況了部分黨員干部精神萎靡、辦事拖拉的毛病，成為飽受群眾詬病的作風(fēng)問題之一。整治“慵懶散浮拖”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一脈相承，是人民群眾的要求，是客觀實(shí)際的要求，是鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，是防止老問題反彈、回潮、變種，遏制新苗頭冒出、擴(kuò)散、長大的必然要求，更是緊螺絲、上發(fā)條，確保作風(fēng)建設(shè)“不歇腳”、“不斷線”的必然要求，給那些“在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)”的黨員干部敲響警鐘。

整治“慵懶散浮拖”與全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨一脈相承。省委十屆五次全會(huì)指出，我省黨組織建設(shè)狀況和黨員干部的思想素質(zhì)、能力、作風(fēng)還存在不少問題，消除積弊，根除消極腐敗現(xiàn)象，必須強(qiáng)化從嚴(yán)治黨意識(shí)，健全從嚴(yán)治黨規(guī)范，持續(xù)用力、久久為功。“庸懶散浮拖”問題的存在，嚴(yán)重?cái)牧藦V大黨員干部隊(duì)伍的形象，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系，損壞了黨的執(zhí)政根基。黨員干部存在的這些問題，已經(jīng)不適應(yīng)干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢和新要求，必須出實(shí)招、下猛藥、講逗硬，因此必須對(duì)“庸懶散浮拖”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，打響全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的第一槍。

整治“慵懶散浮拖”與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)一脈相承。黨員干部的“慵懶散浮拖”現(xiàn)象，其實(shí)就是一種缺乏改革意識(shí)和工作熱情，不愿擔(dān)當(dāng)，不積極行政，不認(rèn)真履職的行為，這同樣是一種腐敗，是對(duì)權(quán)力公共資源的浪費(fèi)。古人云，當(dāng)官者怠惰與貪官酷吏無異，甚至有過之而無不及。黨員干部慵懶怠惰、懶作為、怕作為、不作為，與貪污一樣，貽誤了發(fā)展事業(yè)，損害了人民群眾的根本利益，它“腐”的是黨和人民給予的責(zé)任和信任，“敗”的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好機(jī)遇。因此，整治“慵懶散浮拖”與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)一脈相承，要樹立“紅線”意識(shí)，確保全體黨員始終保持先進(jìn)性和純潔性。

 二、清醒認(rèn)識(shí)“慵懶散浮拖”現(xiàn)象的主要危害

黨員干部的“庸懶散浮拖”問題，對(duì)黨和人民事業(yè)的危害是隱性的、潛在的，與那些腐敗行為相比，更不易被人們所警覺，如不及時(shí)采取措施加以遏制，必將成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。“庸懶散浮拖”如同惡性病毒，具有傳染性、遺傳性、致命性，毒害我們的肌體，腐蝕我們的隊(duì)伍，制約我們的發(fā)展，損毀我們的形象，使一個(gè)人、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)地方，完全癱瘓，失去戰(zhàn)斗力、生命力、凝聚力。我院不同程度地存在著“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，帶來許多負(fù)面效應(yīng)。主要表現(xiàn)是“為學(xué)不為”、“不在狀態(tài)”、“夸大成果”、“不思進(jìn)取”、“得過且過”、“精神不振”，“弄虛作假”，做“假學(xué)問”、做“偽學(xué)問”，美與丑不分、公與私不分、權(quán)力與職責(zé)不分、紀(jì)律與自由不分，浪費(fèi)國家資源，敗壞學(xué)風(fēng)、教風(fēng)。

 三、嚴(yán)格遵守“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的“五條基本原則”

“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要講話精神，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深刻認(rèn)識(shí)“為官不為”、“為學(xué)不為”的嚴(yán)重危害性，認(rèn)真執(zhí)行省委“兩個(gè)意見”，切實(shí)把中央、省委從嚴(yán)管黨治吏部署落到實(shí)處。

一是聚焦問題，突出重點(diǎn)。“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治工作作為重要政治任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要對(duì)照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強(qiáng)烈的主要問題，突出重點(diǎn)、抓住要害、集中發(fā)力。

二是透視問題，找準(zhǔn)病原。找準(zhǔn)病原是對(duì)癥下藥的前提。要全面徹底透視問題，由表及里，觸及實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)把握問題產(chǎn)生的原因、條件、環(huán)境等，為下一步整改提高、解決問題提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

三是辨析問題，抓住要害。查找問題要防止流于形式，真正抓住要害；分析原因要防止輕描淡寫，深挖問題根源。通過辯證分析，抓住主要問題、主要矛盾、典型問題、普遍性問題，敏銳查找個(gè)性問題、特殊問題產(chǎn)生的根源，統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng)。

四是解決問題，標(biāo)本兼治。“慵懶散浮拖”現(xiàn)象過去也處理過、整治過，但干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一勞永逸，也不可能一蹴而就。因此，在整治問題時(shí)應(yīng)該標(biāo)本兼治，立足當(dāng)前下猛藥，真刀真槍；著眼長遠(yuǎn)建機(jī)制，持之以恒。在具體做法上要“中西醫(yī)結(jié)合”，“外科手術(shù)”與“服藥打針”結(jié)合，懲教并舉。

五是明確責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)。整治工作應(yīng)著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、嚴(yán)密規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、科學(xué)公正的責(zé)任評(píng)價(jià)體系、完整閉合的責(zé)任追究鏈條，嚴(yán)檢查、嚴(yán)督導(dǎo)，嚴(yán)暗訪、嚴(yán)曝光，嚴(yán)懲處、嚴(yán)追責(zé)，確保任務(wù)到位、措施到位、責(zé)任到人、限期整改。

   四、牢牢抓住“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的“五個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容”

“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治是為了切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部存在的精神不振、為學(xué)不為、干事不實(shí)的突出問題，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任心，積極干事創(chuàng)業(yè)的自覺性，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的緊迫感，進(jìn)一步推動(dòng)形成崇尚實(shí)干，大抓落實(shí)的良好局面。搞好“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，要抓住“五個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容”。

治“庸”關(guān)鍵在學(xué)習(xí)，提高能力。能，自古以來就是治國理政的核心問題，直接關(guān)系國家興衰。無數(shù)事實(shí)證明，凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府，凡是“庸”充斥的國家必然是走向衰亡的國家。黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種精神追求、一種工作方式，把心思和精力用到提升能力和勤奮干事創(chuàng)業(yè)上來，不斷砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。

治“懶”關(guān)鍵在責(zé)任，提振精神。一事當(dāng)前，有的人不是以黨和人民的利益為重，而是采取“多一事不如少一事”的態(tài)度，能推則推，能拖則拖；實(shí)在脫不掉、推不脫，就敷衍應(yīng)付。治“懶”關(guān)鍵就是在于增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心，明確自己的身份和職責(zé)，力求在行動(dòng)上追求實(shí)效、在工作過程中追求效率，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，以說干就干、馬上大干的作風(fēng)盡職盡責(zé)，以大氣魄的追求真干苦干、務(wù)求實(shí)效。

治“散”關(guān)鍵在紀(jì)律，嚴(yán)肅風(fēng)氣。“散”是一種不良風(fēng)氣，主要表現(xiàn)為散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性。放眼世界，現(xiàn)代政黨都是有紀(jì)律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不成其為政黨。一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，必然會(huì)分崩離析，走向滅亡。治“散”就是要提高執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和自覺性，專項(xiàng)整治就是要擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)各種紀(jì)律的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守各種紀(jì)律的教育，把嚴(yán)守紀(jì)律融入黨員干部日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

治“浮”關(guān)鍵在求真，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。“浮”，是形式主義和官僚主義的產(chǎn)物，是干部作風(fēng)的腐蝕劑、干事創(chuàng)業(yè)的絆腳石。輕飄浮躁，停在表面，高高在上，其結(jié)果必然是真理難踐行、政策難落實(shí)、事業(yè)難成功。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須以治浮促實(shí)干，大力整治廣大干部職工中存在的工作漂浮，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話，工作不細(xì)致、不深入、不落實(shí)等問題，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工宗旨意識(shí)，克服心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)，沉下心來、腳踏實(shí)地做事，自覺做到講實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效。

治“拖”關(guān)鍵在增效，狠抓執(zhí)行。“拖”主要表現(xiàn)在工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使工作延誤、執(zhí)行不力。治“拖”的關(guān)鍵就是要治嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾、不講效率、不講成本、不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)，強(qiáng)化時(shí)間和效率就是生命的觀念，營造一種深入實(shí)際，獨(dú)立思考，雷厲風(fēng)行，說干就干的工作氛圍。對(duì)工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對(duì)問題不畏難、不拒、不壓，唯有如此，才能樹立廉潔高效的良好形象。

  五、認(rèn)真落實(shí)“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的“五度工作要求”

“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治是一場對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治的肅紀(jì)行動(dòng)，要想活動(dòng)取得實(shí)效，作風(fēng)明顯改善，整治贏得滿意，需要把握“五度工作要求”。

一是認(rèn)識(shí)要有高度。要從中央全面深化改革的全局、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的前途命運(yùn)、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治工作的重大意義，深刻理解省委開展這次專項(xiàng)整治的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和重要性。

二是行動(dòng)要有速度。廣大黨員干部立即行動(dòng)起來，突出一個(gè)“快”字，各項(xiàng)工作要提高效率，行政工作當(dāng)日清，科研工作思路清，有計(jì)劃、有方案、有結(jié)果、有反響，讓勤政高效的優(yōu)良作風(fēng)蔚然成風(fēng)。

三是布局要有寬度。把整治任務(wù)拓展到每個(gè)部門、延伸到每個(gè)干部，不留“空子”、不存“死角”，徹底消除一些人想要蒙混過關(guān)的僥幸心理。全院整體聯(lián)動(dòng)，形成抓整治、轉(zhuǎn)作風(fēng)的良好局面。

四是內(nèi)容要有厚度。要把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng) “回頭看”和深化整改的重要內(nèi)容，作為黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)“庸懶散浮拖”問題進(jìn)行一次深入徹底的大排查、大檢修、大掃除。

五是措施要有硬度。要強(qiáng)調(diào)剛性制約，堅(jiān)持有力抓整改，從嚴(yán)抓落實(shí)，在全院迅速掀起專項(xiàng)整治的高潮，讓職工參與監(jiān)督，使每一部門、單位的專項(xiàng)整治工作不搞形式、走過場、放空炮，形成嚴(yán)懲“庸懶散浮拖”的高壓態(tài)勢。

黨員干部應(yīng)該清楚地看到，在新常態(tài)下歪風(fēng)邪氣已經(jīng)行不通了，必須要樹立正確的價(jià)值觀、政績觀及權(quán)力觀，真正把全心全意為人民服務(wù)，把為民務(wù)實(shí)清廉落到實(shí)處。黨員干部應(yīng)該以此次專項(xiàng)整治為抓手，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于斗爭，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“列單整改”確保無死角，“限時(shí)整改”確保高效率，“猛藥整改”確保速治標(biāo)，“長效整改”確保根治本，不斷提高能力素養(yǎng)，振奮精神狀態(tài)，進(jìn)一步形成在新常態(tài)下奮力打造中國特色新型天府智庫的濃厚氛圍，為治蜀興川提供精神動(dòng)力和智力支持。

（作者系四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記）