黨的十八大之后，中央相繼出臺了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”等一系列政策措施，在一定程度管住了國家工作人員對權力的濫用和公款吃喝浪費，在官場吹起了一陣“清風”，深受廣大人民群眾的好評。然而，作風建設沒有休止符，永遠在路上。“庸懶散浮拖”是官場的一種怪現(xiàn)象，更是一種“傳染病”，不僅僅影響了整個干部隊伍的“戰(zhàn)斗力”，更是讓群眾對黨政干部很不滿，極大地影響了整個干部隊伍的形象。中央和省委要求，開展“庸懶散浮拖”問題專項整治，堅決剎“不為之風”，換“不為之將”，把從嚴管黨治吏、持續(xù)改進作風引向深入，是一項針對性很強的重要舉措。中共四川省委把依法治省與從嚴治黨緊密結(jié)合，兩個重點一起抓，形成“一體兩翼”格局，全面推進治理現(xiàn)代化。整治“慵懶散浮拖”是一場攻堅戰(zhàn)，黨員干部要敢于擔當，勇于與“慵懶散浮拖”作斗爭。

    一、深刻理解“慵懶散浮拖”專項整治的重要意義

開展“庸懶散浮拖”專項整治，是落實中央巡視組反饋問題整改及省委相關部署的重要任務，是黨的群眾路線教育實踐活動深化整改的重大部署，是認真貫徹習近平總書記系列講話精神、落實從嚴治黨要求的具體行動，是進一步樹立干部隊伍良好形象的重要抓手，是黨員干部在新常態(tài)下繼續(xù)貫徹全面深化改革措施的必然要求。全體黨員干部應該深刻認識開展這次專項整治的重要性和現(xiàn)實緊迫性，全力以赴抓好專項整治各項工作，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決打好這場專項整治攻堅戰(zhàn)。

整治“慵懶散浮拖”與群眾路線教育實踐活動一脈相承。黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，使廣大黨員干部的作風發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，黨員干部的服務意識得到了明顯增強，但正如習近平總書記所言，群眾路線教育沒有休止符，作風建設永遠在路上。當前，“一杯茶，一支煙，一張報紙看半天”仍是一些黨員干部“慵懶散浮拖”的生動寫照，也極大地影響了廣大群眾對機關黨員干部的看法。“慵懶散浮拖”，形象地概況了部分黨員干部精神萎靡、辦事拖拉的毛病，成為飽受群眾詬病的作風問題之一。整治“慵懶散浮拖”與群眾路線教育實踐活動一脈相承，是人民群眾的要求，是客觀實際的要求，是鞏固擴大教育實踐活動成果的必然要求，是防止老問題反彈、回潮、變種，遏制新苗頭冒出、擴散、長大的必然要求，更是緊螺絲、上發(fā)條，確保作風建設“不歇腳”、“不斷線”的必然要求，給那些“在崗不敬業(yè)、履職不盡責”的黨員干部敲響警鐘。

整治“慵懶散浮拖”與全面推進從嚴治黨一脈相承。省委十屆五次全會指出，我省黨組織建設狀況和黨員干部的思想素質(zhì)、能力、作風還存在不少問題，消除積弊，根除消極腐敗現(xiàn)象，必須強化從嚴治黨意識，健全從嚴治黨規(guī)范，持續(xù)用力、久久為功。“庸懶散浮拖”問題的存在，嚴重敗壞了廣大黨員干部隊伍的形象，疏遠了黨群干群關系，損壞了黨的執(zhí)政根基。黨員干部存在的這些問題，已經(jīng)不適應干部隊伍建設的新形勢和新要求，必須出實招、下猛藥、講逗硬，因此必須對“庸懶散浮拖”問題進行專項整治，打響全面推進從嚴治黨的第一槍。

整治“慵懶散浮拖”與加強反腐倡廉建設一脈相承。黨員干部的“慵懶散浮拖”現(xiàn)象，其實就是一種缺乏改革意識和工作熱情，不愿擔當，不積極行政，不認真履職的行為，這同樣是一種腐敗，是對權力公共資源的浪費。古人云，當官者怠惰與貪官酷吏無異，甚至有過之而無不及。黨員干部慵懶怠惰、懶作為、怕作為、不作為，與貪污一樣，貽誤了發(fā)展事業(yè)，損害了人民群眾的根本利益，它“腐”的是黨和人民給予的責任和信任，“敗”的是經(jīng)濟社會發(fā)展的大好機遇。因此，整治“慵懶散浮拖”與加強反腐倡廉建設一脈相承，要樹立“紅線”意識，確保全體黨員始終保持先進性和純潔性。

 二、清醒認識“慵懶散浮拖”現(xiàn)象的主要危害

黨員干部的“庸懶散浮拖”問題，對黨和人民事業(yè)的危害是隱性的、潛在的，與那些腐敗行為相比，更不易被人們所警覺，如不及時采取措施加以遏制，必將成為阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。“庸懶散浮拖”如同惡性病毒，具有傳染性、遺傳性、致命性，毒害我們的肌體，腐蝕我們的隊伍，制約我們的發(fā)展，損毀我們的形象，使一個人、一個部門、一個單位、一個地方，完全癱瘓，失去戰(zhàn)斗力、生命力、凝聚力。我院不同程度地存在著“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，帶來許多負面效應。主要表現(xiàn)是“為學不為”、“不在狀態(tài)”、“夸大成果”、“不思進取”、“得過且過”、“精神不振”，“弄虛作假”，做“假學問”、做“偽學問”，美與丑不分、公與私不分、權力與職責不分、紀律與自由不分，浪費國家資源，敗壞學風、教風。

 三、嚴格遵守“慵懶散浮拖”專項整治的“五條基本原則”

“慵懶散浮拖”專項整治要全面貫徹落實習近平總書記關于從嚴治黨和巡視工作的重要講話精神，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，按照“三嚴三實”要求，深刻認識“為官不為”、“為學不為”的嚴重危害性，認真執(zhí)行省委“兩個意見”，切實把中央、省委從嚴管黨治吏部署落到實處。

一是聚焦問題，突出重點。“庸懶散浮拖”專項整治工作作為重要政治任務，時間緊、任務重、要求高，要對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強烈的主要問題，突出重點、抓住要害、集中發(fā)力。

二是透視問題，找準病原。找準病原是對癥下藥的前提。要全面徹底透視問題，由表及里，觸及實質(zhì)，精準把握問題產(chǎn)生的原因、條件、環(huán)境等，為下一步整改提高、解決問題提供依據(jù)、奠定基礎。

三是辨析問題，抓住要害。查找問題要防止流于形式，真正抓住要害；分析原因要防止輕描淡寫，深挖問題根源。通過辯證分析，抓住主要問題、主要矛盾、典型問題、普遍性問題，敏銳查找個性問題、特殊問題產(chǎn)生的根源，統(tǒng)籌推進整治行動。

四是解決問題，標本兼治。“慵懶散浮拖”現(xiàn)象過去也處理過、整治過，但干部作風建設是一項長期的任務，不可能一勞永逸，也不可能一蹴而就。因此，在整治問題時應該標本兼治，立足當前下猛藥，真刀真槍；著眼長遠建機制，持之以恒。在具體做法上要“中西醫(yī)結(jié)合”，“外科手術”與“服藥打針”結(jié)合，懲教并舉。

五是明確責任，從嚴從實。整治工作應著力構建權責對等的責任分解體系、嚴密規(guī)范的責任落實機制、科學公正的責任評價體系、完整閉合的責任追究鏈條，嚴檢查、嚴督導，嚴暗訪、嚴曝光，嚴懲處、嚴追責，確保任務到位、措施到位、責任到人、限期整改。

   四、牢牢抓住“慵懶散浮拖”專項整治的“五個關鍵內(nèi)容”

“庸懶散浮拖”專項整治是為了切實解決領導班子和黨員干部存在的精神不振、為學不為、干事不實的突出問題，引導廣大黨員干部增強從嚴管黨治黨的責任心，積極干事創(chuàng)業(yè)的自覺性，弘揚新風正氣的緊迫感，進一步推動形成崇尚實干，大抓落實的良好局面。搞好“庸懶散浮拖”專項整治，要抓住“五個關鍵內(nèi)容”。

治“庸”關鍵在學習，提高能力。能，自古以來就是治國理政的核心問題，直接關系國家興衰。無數(shù)事實證明，凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府，凡是“庸”充斥的國家必然是走向衰亡的國家。黨員干部要把學習作為一種生活習慣、一種精神追求、一種工作方式，把心思和精力用到提升能力和勤奮干事創(chuàng)業(yè)上來，不斷砥礪品質(zhì)、錘煉作風、積累經(jīng)驗、增長才干。

治“懶”關鍵在責任，提振精神。一事當前，有的人不是以黨和人民的利益為重，而是采取“多一事不如少一事”的態(tài)度，能推則推，能拖則拖；實在脫不掉、推不脫，就敷衍應付。治“懶”關鍵就是在于增強黨員干部的責任心，明確自己的身份和職責，力求在行動上追求實效、在工作過程中追求效率，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，以說干就干、馬上大干的作風盡職盡責，以大氣魄的追求真干苦干、務求實效。

治“散”關鍵在紀律，嚴肅風氣。“散”是一種不良風氣，主要表現(xiàn)為散漫、渙散，缺乏組織紀律性。放眼世界，現(xiàn)代政黨都是有紀律要求的，沒有政治上的規(guī)矩不成其為政黨。一個政黨，不嚴明政治紀律和組織紀律，必然會分崩離析，走向滅亡。治“散”就是要提高執(zhí)行政治紀律、組織紀律的堅定性、主動性和自覺性，專項整治就是要擔負起執(zhí)行和維護各種紀律的主體責任，加強對黨員干部遵守各種紀律的教育，把嚴守紀律融入黨員干部日常管理的各個方面和環(huán)節(jié)。

治“浮”關鍵在求真，強調(diào)務實。“浮”，是形式主義和官僚主義的產(chǎn)物，是干部作風的腐蝕劑、干事創(chuàng)業(yè)的絆腳石。輕飄浮躁，停在表面，高高在上，其結(jié)果必然是真理難踐行、政策難落實、事業(yè)難成功。加強和改進作風建設，必須以治浮促實干，大力整治廣大干部職工中存在的工作漂浮，以文件落實文件，以講話落實講話，工作不細致、不深入、不落實等問題，切實增強廣大干部職工宗旨意識，克服心浮氣躁、重權輕責，沉下心來、腳踏實地做事，自覺做到講實話，做實事，求實效。

治“拖”關鍵在增效，狠抓執(zhí)行。“拖”主要表現(xiàn)在工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責，致使工作延誤、執(zhí)行不力。治“拖”的關鍵就是要治嚴重脫離實際、脫離群眾、不講效率、不講成本、不負責任的工作作風，強化時間和效率就是生命的觀念，營造一種深入實際，獨立思考，雷厲風行，說干就干的工作氛圍。對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不畏難、不拒、不壓，唯有如此，才能樹立廉潔高效的良好形象。

  五、認真落實“慵懶散浮拖”專項整治的“五度工作要求”

“庸懶散浮拖”專項整治是一場對癥下藥、標本兼治的肅紀行動，要想活動取得實效，作風明顯改善，整治贏得滿意，需要把握“五度工作要求”。

一是認識要有高度。要從中央全面深化改革的全局、中國特色社會主義事業(yè)的前途命運、從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，認識“庸懶散浮拖”專項整治工作的重大意義，深刻理解省委開展這次專項整治的現(xiàn)實性、針對性和重要性。

二是行動要有速度。廣大黨員干部立即行動起來，突出一個“快”字，各項工作要提高效率，行政工作當日清，科研工作思路清，有計劃、有方案、有結(jié)果、有反響，讓勤政高效的優(yōu)良作風蔚然成風。

三是布局要有寬度。把整治任務拓展到每個部門、延伸到每個干部，不留“空子”、不存“死角”，徹底消除一些人想要蒙混過關的僥幸心理。全院整體聯(lián)動，形成抓整治、轉(zhuǎn)作風的良好局面。

四是內(nèi)容要有厚度。要把專項整治作為教育實踐活動 “回頭看”和深化整改的重要內(nèi)容，作為黨建工作的重要內(nèi)容，對“庸懶散浮拖”問題進行一次深入徹底的大排查、大檢修、大掃除。

五是措施要有硬度。要強調(diào)剛性制約，堅持有力抓整改，從嚴抓落實，在全院迅速掀起專項整治的高潮，讓職工參與監(jiān)督，使每一部門、單位的專項整治工作不搞形式、走過場、放空炮，形成嚴懲“庸懶散浮拖”的高壓態(tài)勢。

黨員干部應該清楚地看到，在新常態(tài)下歪風邪氣已經(jīng)行不通了，必須要樹立正確的價值觀、政績觀及權力觀，真正把全心全意為人民服務，把為民務實清廉落到實處。黨員干部應該以此次專項整治為抓手，敢于擔當，勇于斗爭，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，“列單整改”確保無死角，“限時整改”確保高效率，“猛藥整改”確保速治標，“長效整改”確保根治本，不斷提高能力素養(yǎng)，振奮精神狀態(tài)，進一步形成在新常態(tài)下奮力打造中國特色新型天府智庫的濃厚氛圍，為治蜀興川提供精神動力和智力支持。

（作者系四川省社會科學院黨委書記）