黨的十八大之后,中央相繼出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”等一系列政策措施,在一定程度管住了國家工作人員對(duì)權(quán)力的濫用和公款吃喝浪費(fèi),在官場吹起了一陣“清風(fēng)”,深受廣大人民群眾的好評(píng)。然而,作風(fēng)建設(shè)沒有休止符,永遠(yuǎn)在路上。“庸懶散浮拖”是官場的一種怪現(xiàn)象,更是一種“傳染病”,不僅僅影響了整個(gè)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”,更是讓群眾對(duì)黨政干部很不滿,極大地影響了整個(gè)干部隊(duì)伍的形象。中央和省委要求,開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決剎“不為之風(fēng)”,換“不為之將”,把從嚴(yán)管黨治吏、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)引向深入,是一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)的重要舉措。中共四川省委把依法治省與從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合,兩個(gè)重點(diǎn)一起抓,形成“一體兩翼”格局,全面推進(jìn)治理現(xiàn)代化。整治“慵懶散浮拖”是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),勇于與“慵懶散浮拖”作斗爭。
一、深刻理解“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的重要意義
開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治,是落實(shí)中央巡視組反饋問題整改及省委相關(guān)部署的重要任務(wù),是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改的重大部署,是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的具體行動(dòng),是進(jìn)一步樹立干部隊(duì)伍良好形象的重要抓手,是黨員干部在新常態(tài)下繼續(xù)貫徹全面深化改革措施的必然要求。全體黨員干部應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)整治的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,全力以赴抓好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)決打好這場專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
整治“慵懶散浮拖”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一脈相承。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展,使廣大黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,黨員干部的服務(wù)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),但正如習(xí)近平總書記所言,群眾路線教育沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前,“一杯茶,一支煙,一張報(bào)紙看半天”仍是一些黨員干部“慵懶散浮拖”的生動(dòng)寫照,也極大地影響了廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的看法。“慵懶散浮拖”,形象地概況了部分黨員干部精神萎靡、辦事拖拉的毛病,成為飽受群眾詬病的作風(fēng)問題之一。整治“慵懶散浮拖”與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一脈相承,是人民群眾的要求,是客觀實(shí)際的要求,是鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求,是防止老問題反彈、回潮、變種,遏制新苗頭冒出、擴(kuò)散、長大的必然要求,更是緊螺絲、上發(fā)條,確保作風(fēng)建設(shè)“不歇腳”、“不斷線”的必然要求,給那些“在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)”的黨員干部敲響警鐘。
整治“慵懶散浮拖”與全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨一脈相承。省委十屆五次全會(huì)指出,我省黨組織建設(shè)狀況和黨員干部的思想素質(zhì)、能力、作風(fēng)還存在不少問題,消除積弊,根除消極腐敗現(xiàn)象,必須強(qiáng)化從嚴(yán)治黨意識(shí),健全從嚴(yán)治黨規(guī)范,持續(xù)用力、久久為功。“庸懶散浮拖”問題的存在,嚴(yán)重?cái)牧藦V大黨員干部隊(duì)伍的形象,疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系,損壞了黨的執(zhí)政根基。黨員干部存在的這些問題,已經(jīng)不適應(yīng)干部隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,必須出實(shí)招、下猛藥、講逗硬,因此必須對(duì)“庸懶散浮拖”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,打響全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的第一槍。
整治“慵懶散浮拖”與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)一脈相承。黨員干部的“慵懶散浮拖”現(xiàn)象,其實(shí)就是一種缺乏改革意識(shí)和工作熱情,不愿擔(dān)當(dāng),不積極行政,不認(rèn)真履職的行為,這同樣是一種腐敗,是對(duì)權(quán)力公共資源的浪費(fèi)。古人云,當(dāng)官者怠惰與貪官酷吏無異,甚至有過之而無不及。黨員干部慵懶怠惰、懶作為、怕作為、不作為,與貪污一樣,貽誤了發(fā)展事業(yè),損害了人民群眾的根本利益,它“腐”的是黨和人民給予的責(zé)任和信任,“敗”的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好機(jī)遇。因此,整治“慵懶散浮拖”與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)一脈相承,要樹立“紅線”意識(shí),確保全體黨員始終保持先進(jìn)性和純潔性。
二、清醒認(rèn)識(shí)“慵懶散浮拖”現(xiàn)象的主要危害
黨員干部的“庸懶散浮拖”問題,對(duì)黨和人民事業(yè)的危害是隱性的、潛在的,與那些腐敗行為相比,更不易被人們所警覺,如不及時(shí)采取措施加以遏制,必將成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。“庸懶散浮拖”如同惡性病毒,具有傳染性、遺傳性、致命性,毒害我們的肌體,腐蝕我們的隊(duì)伍,制約我們的發(fā)展,損毀我們的形象,使一個(gè)人、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)地方,完全癱瘓,失去戰(zhàn)斗力、生命力、凝聚力。我院不同程度地存在著“庸懶散浮拖”現(xiàn)象,帶來許多負(fù)面效應(yīng)。主要表現(xiàn)是“為學(xué)不為”、“不在狀態(tài)”、“夸大成果”、“不思進(jìn)取”、“得過且過”、“精神不振”,“弄虛作假”,做“假學(xué)問”、做“偽學(xué)問”,美與丑不分、公與私不分、權(quán)力與職責(zé)不分、紀(jì)律與自由不分,浪費(fèi)國家資源,敗壞學(xué)風(fēng)、教風(fēng)。
三、嚴(yán)格遵守“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的“五條基本原則”
“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要講話精神,深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深刻認(rèn)識(shí)“為官不為”、“為學(xué)不為”的嚴(yán)重危害性,認(rèn)真執(zhí)行省委“兩個(gè)意見”,切實(shí)把中央、省委從嚴(yán)管黨治吏部署落到實(shí)處。
一是聚焦問題,突出重點(diǎn)。“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治工作作為重要政治任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,要對(duì)照中央巡視組反饋意見,聚焦群眾反響強(qiáng)烈的主要問題,突出重點(diǎn)、抓住要害、集中發(fā)力。
二是透視問題,找準(zhǔn)病原。找準(zhǔn)病原是對(duì)癥下藥的前提。要全面徹底透視問題,由表及里,觸及實(shí)質(zhì),精準(zhǔn)把握問題產(chǎn)生的原因、條件、環(huán)境等,為下一步整改提高、解決問題提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
三是辨析問題,抓住要害。查找問題要防止流于形式,真正抓住要害;分析原因要防止輕描淡寫,深挖問題根源。通過辯證分析,抓住主要問題、主要矛盾、典型問題、普遍性問題,敏銳查找個(gè)性問題、特殊問題產(chǎn)生的根源,統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng)。
四是解決問題,標(biāo)本兼治。“慵懶散浮拖”現(xiàn)象過去也處理過、整治過,但干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),不可能一勞永逸,也不可能一蹴而就。因此,在整治問題時(shí)應(yīng)該標(biāo)本兼治,立足當(dāng)前下猛藥,真刀真槍;著眼長遠(yuǎn)建機(jī)制,持之以恒。在具體做法上要“中西醫(yī)結(jié)合”,“外科手術(shù)”與“服藥打針”結(jié)合,懲教并舉。
五是明確責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)。整治工作應(yīng)著力構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解體系、嚴(yán)密規(guī)范的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、科學(xué)公正的責(zé)任評(píng)價(jià)體系、完整閉合的責(zé)任追究鏈條,嚴(yán)檢查、嚴(yán)督導(dǎo),嚴(yán)暗訪、嚴(yán)曝光,嚴(yán)懲處、嚴(yán)追責(zé),確保任務(wù)到位、措施到位、責(zé)任到人、限期整改。
四、牢牢抓住“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的“五個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容”
“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治是為了切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部存在的精神不振、為學(xué)不為、干事不實(shí)的突出問題,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任心,積極干事創(chuàng)業(yè)的自覺性,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的緊迫感,進(jìn)一步推動(dòng)形成崇尚實(shí)干,大抓落實(shí)的良好局面。搞好“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治,要抓住“五個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容”。
治“庸”關(guān)鍵在學(xué)習(xí),提高能力。能,自古以來就是治國理政的核心問題,直接關(guān)系國家興衰。無數(shù)事實(shí)證明,凡是“庸”充斥的政府必然是低能低效的政府,凡是“庸”充斥的國家必然是走向衰亡的國家。黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種生活習(xí)慣、一種精神追求、一種工作方式,把心思和精力用到提升能力和勤奮干事創(chuàng)業(yè)上來,不斷砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。
治“懶”關(guān)鍵在責(zé)任,提振精神。一事當(dāng)前,有的人不是以黨和人民的利益為重,而是采取“多一事不如少一事”的態(tài)度,能推則推,能拖則拖;實(shí)在脫不掉、推不脫,就敷衍應(yīng)付。治“懶”關(guān)鍵就是在于增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任心,明確自己的身份和職責(zé),力求在行動(dòng)上追求實(shí)效、在工作過程中追求效率,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作,以說干就干、馬上大干的作風(fēng)盡職盡責(zé),以大氣魄的追求真干苦干、務(wù)求實(shí)效。
治“散”關(guān)鍵在紀(jì)律,嚴(yán)肅風(fēng)氣。“散”是一種不良風(fēng)氣,主要表現(xiàn)為散漫、渙散,缺乏組織紀(jì)律性。放眼世界,現(xiàn)代政黨都是有紀(jì)律要求的,沒有政治上的規(guī)矩不成其為政黨。一個(gè)政黨,不嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,必然會(huì)分崩離析,走向滅亡。治“散”就是要提高執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和自覺性,專項(xiàng)整治就是要擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)各種紀(jì)律的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守各種紀(jì)律的教育,把嚴(yán)守紀(jì)律融入黨員干部日常管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
治“浮”關(guān)鍵在求真,強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。“浮”,是形式主義和官僚主義的產(chǎn)物,是干部作風(fēng)的腐蝕劑、干事創(chuàng)業(yè)的絆腳石。輕飄浮躁,停在表面,高高在上,其結(jié)果必然是真理難踐行、政策難落實(shí)、事業(yè)難成功。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),必須以治浮促實(shí)干,大力整治廣大干部職工中存在的工作漂浮,以文件落實(shí)文件,以講話落實(shí)講話,工作不細(xì)致、不深入、不落實(shí)等問題,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工宗旨意識(shí),克服心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé),沉下心來、腳踏實(shí)地做事,自覺做到講實(shí)話,做實(shí)事,求實(shí)效。
治“拖”關(guān)鍵在增效,狠抓執(zhí)行。“拖”主要表現(xiàn)在工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使工作延誤、執(zhí)行不力。治“拖”的關(guān)鍵就是要治嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離群眾、不講效率、不講成本、不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng),強(qiáng)化時(shí)間和效率就是生命的觀念,營造一種深入實(shí)際,獨(dú)立思考,雷厲風(fēng)行,說干就干的工作氛圍。對(duì)工作不推諉、不怠慢、不擺架子,對(duì)問題不畏難、不拒、不壓,唯有如此,才能樹立廉潔高效的良好形象。
五、認(rèn)真落實(shí)“慵懶散浮拖”專項(xiàng)整治的“五度工作要求”
“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治是一場對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治的肅紀(jì)行動(dòng),要想活動(dòng)取得實(shí)效,作風(fēng)明顯改善,整治贏得滿意,需要把握“五度工作要求”。
一是認(rèn)識(shí)要有高度。要從中央全面深化改革的全局、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的前途命運(yùn)、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識(shí)“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治工作的重大意義,深刻理解省委開展這次專項(xiàng)整治的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和重要性。
二是行動(dòng)要有速度。廣大黨員干部立即行動(dòng)起來,突出一個(gè)“快”字,各項(xiàng)工作要提高效率,行政工作當(dāng)日清,科研工作思路清,有計(jì)劃、有方案、有結(jié)果、有反響,讓勤政高效的優(yōu)良作風(fēng)蔚然成風(fēng)。
三是布局要有寬度。把整治任務(wù)拓展到每個(gè)部門、延伸到每個(gè)干部,不留“空子”、不存“死角”,徹底消除一些人想要蒙混過關(guān)的僥幸心理。全院整體聯(lián)動(dòng),形成抓整治、轉(zhuǎn)作風(fēng)的良好局面。
四是內(nèi)容要有厚度。要把專項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng) “回頭看”和深化整改的重要內(nèi)容,作為黨建工作的重要內(nèi)容,對(duì)“庸懶散浮拖”問題進(jìn)行一次深入徹底的大排查、大檢修、大掃除。
五是措施要有硬度。要強(qiáng)調(diào)剛性制約,堅(jiān)持有力抓整改,從嚴(yán)抓落實(shí),在全院迅速掀起專項(xiàng)整治的高潮,讓職工參與監(jiān)督,使每一部門、單位的專項(xiàng)整治工作不搞形式、走過場、放空炮,形成嚴(yán)懲“庸懶散浮拖”的高壓態(tài)勢(shì)。
黨員干部應(yīng)該清楚地看到,在新常態(tài)下歪風(fēng)邪氣已經(jīng)行不通了,必須要樹立正確的價(jià)值觀、政績觀及權(quán)力觀,真正把全心全意為人民服務(wù),把為民務(wù)實(shí)清廉落到實(shí)處。黨員干部應(yīng)該以此次專項(xiàng)整治為抓手,敢于擔(dān)當(dāng),勇于斗爭,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),“列單整改”確保無死角,“限時(shí)整改”確保高效率,“猛藥整改”確保速治標(biāo),“長效整改”確保根治本,不斷提高能力素養(yǎng),振奮精神狀態(tài),進(jìn)一步形成在新常態(tài)下奮力打造中國特色新型天府智庫的濃厚氛圍,為治蜀興川提供精神動(dòng)力和智力支持。
(作者系四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書記)
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