“勾兌文化”是長(zhǎng)期滯留于我國(guó)官場(chǎng)的少數(shù)不良文化之一。官場(chǎng)“勾兌文化”嚴(yán)重惡化地方政治生態(tài)、污染官場(chǎng)人際關(guān)系,成為違紀(jì)違法的重要形式。習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出,“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’,整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路,分析某某是誰(shuí)的人,某某是誰(shuí)提拔的,該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎,看看能抱上誰(shuí)的大腿。”深刻揭示出官場(chǎng)“勾兌文化”和“圈子文化”對(duì)良好政治生態(tài)的危害作用。
事實(shí)上,官場(chǎng)“勾兌文化”主要源于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)民間交往形成的“關(guān)系”文化。長(zhǎng)期以來(lái),這種“勾兌文化”向官場(chǎng)滲透和蔓延,形成獨(dú)具中國(guó)特色的官場(chǎng)“勾兌文化”。民間勾兌官方,商人勾兌官員,下級(jí)勾兌上級(jí),采取的勾兌形式往往千奇百怪,多種多樣??梢哉f(shuō),“勾兌文化”已成為助推貪污腐敗、同流合污的無(wú)形之手,對(duì)黨員干部具有嚴(yán)重的腐蝕性與危害性。
“勾兌文化”既是傳統(tǒng)社會(huì)的遺留產(chǎn)物,也是現(xiàn)階段我國(guó)官場(chǎng)不良現(xiàn)象和腐敗問(wèn)題的直接反應(yīng)。官場(chǎng)“勾兌文化”在現(xiàn)實(shí)生活中以或隱蔽、或露骨的方式表現(xiàn)出來(lái),危害正常的政治生活和人際關(guān)系,成為官場(chǎng)的毒瘤之一。官場(chǎng)“勾兌文化”主要表現(xiàn)在多個(gè)方面:“圈子文化”,官員們因各種目的相互勾兌和利用,極易形成所謂的官場(chǎng) “圈子文化”;“利益交換”,官場(chǎng)勾兌的本質(zhì)是一種權(quán)力庇護(hù)下利益交換的表現(xiàn);“山頭主義”,一些地方權(quán)力高度集中,存在拉幫結(jié)派和占山頭現(xiàn)象,官員之間相互勾結(jié)易形成權(quán)力和利益共同體;“人身依附”,一些下屬懾于個(gè)人前程捏在領(lǐng)導(dǎo)手中,對(duì)上級(jí)唯命是從,極力勾兌。
官場(chǎng)“勾兌文化”以人情和關(guān)系為基礎(chǔ)的行事原則,嚴(yán)重背離黨的紀(jì)律和要求,危害黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。我們黨對(duì)每一個(gè)干部都有著嚴(yán)格的紀(jì)律要求,而官場(chǎng)“勾兌文化”則可能漠視黨的紀(jì)律和規(guī)定,從領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人喜好和情感出發(fā)去工作,更有可能造成陽(yáng)奉陰違,上有政策、下有對(duì)策,搞派別組織和利益結(jié)盟。因此,在新的歷史時(shí)期,以黨的紀(jì)律來(lái)制約和約束“勾兌文化”,是十分必要的。加強(qiáng)黨的紀(jì)律,才能密切黨群關(guān)系,維護(hù)群眾利益,保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。加強(qiáng)黨的紀(jì)律,才能及時(shí)消除妨礙和破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的因素,才能遏制各種“勾兌文化”和不正之風(fēng)的盛行,才能提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。
黨的干群關(guān)系具有純潔性和無(wú)私性,但是“勾兌文化”的侵蝕則危害了干群關(guān)系的純潔性。一些干部通過(guò)勾兌上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),大搞“人身依附”,致使黨內(nèi)正常的同志關(guān)系蕩然無(wú)存。這樣的人身依附關(guān)系極易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行,導(dǎo)致黨的民主集中制原則遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致用人不公。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上大搞“公權(quán)私恩”,以至于一些人不屑竭智盡力地去工作,而是鉆營(yíng)關(guān)系之道,千方百計(jì)找門(mén)路、托關(guān)系、走后門(mén)、搞勾兌,嚴(yán)重危害了干群關(guān)系的純潔性,甚至誘發(fā)腐敗窩系的純潔性。一些干部通過(guò)勾兌上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),大搞“人身依附”,致使黨內(nèi)正常的同志關(guān)系蕩然無(wú)存。這樣的人身依附關(guān)系極易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行,導(dǎo)致黨的民主集中制原則遭到嚴(yán)重破壞,導(dǎo)致用人不公。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上大搞“公權(quán)私恩”,以至于一些人不屑竭智盡力地去工作,而是鉆營(yíng)關(guān)系之道,千方百計(jì)找門(mén)路、托關(guān)系、走后門(mén)、搞勾兌,嚴(yán)重危害了干群關(guān)系的純潔性,甚至誘發(fā)腐敗窩案。
“勾兌文化”在官場(chǎng)中的存在,也違背了法律法規(guī)的公平正義。例如,一些地方犯罪案件中,有錢(qián)者有可能通過(guò)勾兌有權(quán)者改變司法程序或判決結(jié)果,給普通百姓帶來(lái)極大的傷害。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記曾明確要求,要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。當(dāng)前,要讓群眾感受到公平正義,不僅需要從法律制度的落實(shí)入手,還需要從加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督入手。杜絕勾兌,杜絕關(guān)系人情在司法實(shí)踐中的干擾也是十分重要的一環(huán)。
全面建設(shè)小康社會(huì),需要風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境和官場(chǎng)環(huán)境。但官場(chǎng)“勻兌文化”的出現(xiàn),卻不同程度地侵蝕著官風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng),必然會(huì)破壞風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的今天,官德失范不是小事,一旦上行下效,“勾兌”流行,便會(huì)成為敗壞社會(huì)風(fēng)氣的根源,危害國(guó)家,失去民心。需要謹(jǐn)記的是,一些干部正是因?yàn)樯硐莨磧抖荒茏园?,因此喪失黨性原則,最終走上貪污受賄、腐化墮落的道路。因此,對(duì)官場(chǎng)“勾兌文化”,必須警鐘長(zhǎng)鳴。
(作者單位:四川省社科院)
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