封殺民辦告別廳違背 《行政許可法》。2004年《行政許可法》取消了民政部門對殯葬用品和選擇性殯葬服務(wù)的前置審批權(quán)，因遺體火化處理涉及衛(wèi)生防疫等特殊項(xiàng)目外，殯葬用品生產(chǎn)、流通和殯儀服務(wù)市場已完全放開，經(jīng)工商部門注冊登記，不同主體均可平等參與殯葬服務(wù)市場競爭。而武漢、上海、重慶等地，都有很多民營殯儀服務(wù)公司進(jìn)入市場，各地民政部門只需做好對其的發(fā)證、管理及年檢工作，而不能像安陸民政局這樣硬生生地將民營主體拒之門外。

封殺民辦告別廳也是在與民爭利。殯葬服務(wù)是人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。安陸民政部門不予批準(zhǔn)民辦告別廳，是要壟斷殯儀服務(wù)市場獲取利潤。將行政審批權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營“獨(dú)占權(quán)”，欲將民辦告別廳擠出市場，變相逼迫民眾接受殯葬壟斷服務(wù)。這種濫用權(quán)力的壟斷作風(fēng)理應(yīng)叫停。

十八屆三中全會要求 “讓市場在資源配置中起決定作用”，面對殯儀市場這樣多樣化的市民需求，需多樣化的經(jīng)營方式，民辦告別廳的 “生”與“死”考驗(yàn)管理水平的憂與劣。安陸民政局應(yīng)該改革殯葬服務(wù)理念，打破壟斷思維，吸收民營資本，形成良性競爭，實(shí)現(xiàn)便民利民，如此才是行政管理部門的應(yīng)盡職責(zé)。

民政局應(yīng)該告別“遺體告別”壟斷

湖北首家民辦遺體告別廳，滿足了百姓的殯葬需求。然而，僅僅運(yùn)營了4個月就被當(dāng)?shù)孛裾纸型！０碴懯忻裾志壓谓型＿@家民辦遺體告別廳呢？原來，這個湖北首家民辦遺體告別廳并沒有經(jīng)過民政部門的審批，屬于無證經(jīng)營。

無證經(jīng)營被叫停，似乎無可厚非。然而，深究其因，這是當(dāng)?shù)孛裾块T的霸權(quán)和壟斷思維在作祟。“福壽堂”在試營業(yè)之前，負(fù)責(zé)人也申辦了相關(guān)手續(xù)，但是前后跑了20多趟相關(guān)部門，就是辦不下來合法的“身份證”。在政府強(qiáng)調(diào)各部門要簡化審批程序的背景下，當(dāng)?shù)孛裾块T沒有強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)辦理，反而不明確告知應(yīng)該滿足哪些條件，才能夠通過辦理，這不是故意刁難嗎？

當(dāng)?shù)孛裾块T刁難申報者的背后，有壟斷殯葬市場的目的。當(dāng)?shù)孛裾只I建的殯儀館正式開始營業(yè)了，但因其價格貴、交通不便，生意慘淡。如果沒有民辦遺體告別廳，民政局官方的殯儀館肯定生意紅火，這就是民政局故意卡“福壽堂”的真實(shí)內(nèi)因吧。顯而易見，民營機(jī)構(gòu)若能自由地進(jìn)入殯葬服務(wù)領(lǐng)域，就可以充分激活市場競爭機(jī)制，讓民眾獲益。相反，民政部門靠強(qiáng)權(quán)壟斷殯葬服務(wù)，徒增民眾“死不起”的憤懣。

相關(guān)法規(guī)并沒有堵死民營機(jī)構(gòu)進(jìn)入殯葬領(lǐng)域，民間資本將激活殯葬服務(wù)市場，這是大勢所趨。就事論事，安陸民政部門籌建的官方殯儀館，完全可以從價格與服務(wù)上與民營殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)展開公平競爭，而不能憑著壟斷優(yōu)勢，打壓民營機(jī)構(gòu)。民政局既做裁判員又做運(yùn)動員，本身就不合適。因此，湖北安陸民政局故意刁難民營機(jī)構(gòu)的做法，是胡作為亂作為，這種思維和行為，應(yīng)當(dāng)被叫停。

殯葬服務(wù)是政府壟斷市場負(fù)面效應(yīng)最顯著的領(lǐng)域，殯葬改革不僅是引導(dǎo)民眾移風(fēng)易俗，改革殯葬新觀念，更應(yīng)該打破政府部門對殯葬服務(wù)市場的壟斷，引進(jìn)公平競爭機(jī)制，緩解民眾“死不起”的焦慮。政府應(yīng)旗幟鮮明地給民政部門強(qiáng)勢的市場壟斷來一場“遺體”告別，使民眾最大限度地受惠。