須加快地方政府競爭模式創(chuàng)新

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

須加快地方政府競爭模式創(chuàng)新

過去30余年,地方政府競爭對我國持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長起到了巨大的推動(dòng)作用,然而如同一個(gè)硬幣的兩面,地方政府競爭也帶來了粗放型增長必然伴隨的諸多問題,如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇、資源浪費(fèi)、公共品供給不足等。

導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長一直受粗放型模式困擾的重要原因

我國漸進(jìn)式改革的過程,實(shí)際上是一個(gè)不斷分權(quán)的過程,層級政府內(nèi)部的分權(quán)使得地方獲得了一定程度的自由裁量權(quán),地方政府可以像一個(gè)企業(yè)一樣進(jìn)行決策和運(yùn)營。無論是早期采取的各種“財(cái)政包干”制度,還是1994年開始實(shí)施的分稅制,都激勵(lì)地方追求當(dāng)?shù)乩孀畲蠡?,這就使得地方政府不再是僅僅局限于調(diào)控者的角色,而是直接參與其中,類似于企業(yè)行事,譬如組織當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)整合和重組、興辦企業(yè)、直接投資或招商引資來拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),等等。層級政府間實(shí)行財(cái)政分權(quán)以后,市場化機(jī)制使得地方政府的利益和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展直接掛鉤,促使地方政府把追求經(jīng)濟(jì)績效放在首位,這就是當(dāng)下被廣為詬病的“GDP主義”。同時(shí),官員任期的時(shí)限,以及上級政府對下級政府采取相對績效考核,激勵(lì)地方政府追求短期經(jīng)濟(jì)利益,而只有快速資本積累才能滿足地方政府的這一目標(biāo)。因此,對地方政府而言,直接投資和招商引資就是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的首選策略,這是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長一直受粗放型模式困擾的重要原因。

加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和區(qū)域不平等

地方政府競爭的主要對象是資本,資本爭奪不僅會導(dǎo)致投資過熱,而且會導(dǎo)致投資不合理,這就必然會帶來經(jīng)濟(jì)過熱。同時(shí),地方政府獲得資本后也會進(jìn)行直接投資,但主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施,這方面的過度投資同樣也是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要來源。進(jìn)一步看,地方政府的投資競爭會拉動(dòng)投資品需求,并通過乘數(shù)效應(yīng)刺激民營資本流入,進(jìn)一步強(qiáng)化這一需求,從而導(dǎo)致投資品價(jià)格上漲;另外,這種競爭會增加財(cái)政支出,并導(dǎo)致財(cái)政壓力,可能會誘發(fā)貨幣量供給的增加,結(jié)果,通脹壓力會增加。在地方政府競爭的過程中,優(yōu)先改革開放的地區(qū)獲得了先動(dòng)優(yōu)勢,可以通過優(yōu)惠政策和良好的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引資本流入,從而形成良性循環(huán);而落后地區(qū)沒有這方面的優(yōu)勢,只能眼看著資本選擇發(fā)達(dá)地區(qū),結(jié)果這種競爭必然會加劇區(qū)域不平等。

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號