宣傳憲法不僅僅是為了灌輸一些知識(shí)，而是在全社會(huì)培育公眾對(duì)憲法的信仰

■ 黃波

教育部日前下發(fā)通知，要求各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)憲法教育體系建設(shè)，形成憲法教育的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方，將憲法知識(shí)納入中考的測(cè)試范圍。教育部還要求，在12月4日國(guó)家憲法日當(dāng)天，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)開展憲法晨讀、特別升國(guó)旗儀式等活動(dòng)，校長(zhǎng)要主持一次教職工憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)或者為學(xué)生講授一次憲法教育課。

如果說對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，設(shè)立“憲法日”意味著這個(gè)國(guó)家把憲法視為最高的權(quán)威，那么在確定憲法日之后，一個(gè)緊迫的問題又?jǐn)[在了面前，這就是如何開展憲法教育，怎樣弘揚(yáng)憲法精神。

可以認(rèn)為，教育部的上述部署正是全社會(huì)有序推進(jìn)憲法教育的重要一環(huán)。

也許有人會(huì)說，憲法晨讀、升國(guó)旗等都是儀式性的活動(dòng)。此言有理，但儀式的作用卻不能輕忽，從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，憲法教育恰恰需要一些莊嚴(yán)、肅穆的儀式。在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，97個(gè)規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法。誰能說宣誓不是一種儀式？但這樣的儀式卻可以在莊嚴(yán)、肅穆的氛圍中凈化人的心靈，從而逐步增強(qiáng)公職人員的憲法觀念，并且激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法。

同樣的道理，在一個(gè)特別的日子，讓莘莘學(xué)子開展憲法晨讀、舉行升國(guó)旗等儀式，或者聽一堂憲法教育課，無疑也是在嘗試以憲法來潛移默化地培育新一代公民。其效用未必就在眼前，但必可收功于長(zhǎng)遠(yuǎn)。舉行一些必要的儀式，將憲法知識(shí)納入中考測(cè)試范圍，相信經(jīng)過類似的教育活動(dòng)，中國(guó)學(xué)子對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)會(huì)提高到一個(gè)新的水平。

但眾所周知，宣傳憲法不僅僅是為了灌輸一些知識(shí)，而是在全社會(huì)培育公眾對(duì)憲法的信仰。

何謂憲法信仰？憲法信仰是一個(gè)國(guó)家最高的信仰。這種信仰之下，治理者敬畏法律，知道運(yùn)用權(quán)力的分寸和邊界，不敢越雷池一步，被治者無論面臨怎樣的困境，他都不會(huì)失去對(duì)生活的信心，不會(huì)緣于恐懼而妥協(xié)甚至背叛自己的內(nèi)心，因?yàn)樗缿椃ㄊ撬詈蟮囊彩亲顝?qiáng)大最堅(jiān)固的庇護(hù)所。只有在這種信仰之下，才會(huì)催生一代又一代深具責(zé)任感的公民，這就是托克維爾所說的，“權(quán)利觀念明確的人，可以獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志而不傲慢，正直地表示服從而不奴顏婢膝。”也只有在這種信仰之下，國(guó)家的長(zhǎng)治久安才會(huì)為每一個(gè)人所期待并為每一個(gè)人所追求。