但是,即使是徐萬年公開舉報(bào)后,周口市檢察院的調(diào)查處理仍然是云遮霧罩,讓人百思不得其解。其一,檢察機(jī)關(guān)稱對(duì)張的經(jīng)商行為進(jìn)行了調(diào)查處理。周口市檢察院(2010)第113號(hào)決定稱:張志友在退休前,身為檢察人員,經(jīng)商辦煤礦,損害周口市檢察機(jī)關(guān)形象,對(duì)張志友進(jìn)行行政降級(jí)處分。但是,對(duì)于行政降級(jí)到底降到什么級(jí)別,這份處理決定沒有寫明。面對(duì)徐萬年和律師的多次追問,相關(guān)人員也沒有透露。很容易讓人產(chǎn)生懷疑,這樣一份處理決定,是否是檢察院施放出來的“煙幕彈”,并沒有真正處理責(zé)任人而只是應(yīng)付舉報(bào)人而已?而且,即便是真的降了級(jí),開礦牟利逾億,如此嚴(yán)重的情節(jié)就獲一個(gè)降級(jí)處分,未免太輕描淡寫了。該檢察官在這么長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)商過程中,有無權(quán)錢交易,理當(dāng)徹查。
其二,徐萬年舉報(bào)的不僅是張志友違規(guī)經(jīng)商的問題,還涉及其涉嫌偽造印章騙取采礦許可證及購(gòu)買雷管炸藥和瞞報(bào)死亡事故等事件。當(dāng)然,這些事情到底屬不屬實(shí)有待查證,并且在管轄方面也不屬于周口市檢察院管轄,但是,周口市檢察院在接到相關(guān)舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)地方的紀(jì)委和公安機(jī)關(guān)查處,并有義務(wù)督促有關(guān)部門及時(shí)履行職責(zé)。然而,時(shí)過4年了,周口市檢察院有無將舉報(bào)材料移送有關(guān)部門,并督促他們及時(shí)查處呢?
對(duì)待舉報(bào)人的舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公平、公正和公開透明進(jìn)行調(diào)查,并及時(shí)反饋結(jié)果,而不是半推半就,處理決定遮遮掩掩,如此才能讓公眾信服。同時(shí),對(duì)于退休檢察官的調(diào)查處理,也不能因?yàn)橥诵荻周?,現(xiàn)在就連一些退休的“大老虎”也要接受處理,何況一個(gè)退休的檢察官?所以,公眾期望,周口市檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)張志友展開負(fù)責(zé)任的調(diào)查,如實(shí)公布相關(guān)調(diào)查和處理結(jié)論,上級(jí)檢察院也應(yīng)當(dāng)介入調(diào)查,監(jiān)督調(diào)查的公正性。此外,張志友涉嫌偽造印章騙取采礦許可證及購(gòu)買雷管炸藥和瞞報(bào)死亡事故所在地方的紀(jì)委、公安和安監(jiān)等部門要及時(shí)展開調(diào)查,給舉報(bào)人一個(gè)公正的交待。
檢察官開煤礦牟利逾億 豈能降級(jí)了事
無論是《公務(wù)員法》還是國(guó)家政策對(duì)公務(wù)員經(jīng)商都是嚴(yán)格禁止的。早在1998年國(guó)家就嚴(yán)禁公務(wù)員經(jīng)商?!豆珓?wù)員法》第五十三條明確規(guī)定:“公務(wù)員不能從事或參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”?!豆珓?wù)員法》還對(duì)公務(wù)員辭職或者退休經(jīng)商作出了明確規(guī)定。公務(wù)員辭職、退休經(jīng)商都有緊箍咒,在職副處級(jí)檢察官開煤礦15年之久,顯然是違法之舉。
值得追問的是,檢察官如何有三頭六臂經(jīng)營(yíng)煤礦?張志友拿著檢察官的薪水,不處理公務(wù),卻放下手頭的工作,一門心思下海經(jīng)商,這是哪門子邏輯?這不是隱喻檢察機(jī)關(guān)人浮于事,工作太清閑嗎?周口市檢察院的考勤制度是如何執(zhí)行的?據(jù)介紹,張志友在他的朋友圈里對(duì)自己的官方身份少有避諱,是出名的“億萬官老板”。當(dāng)?shù)亟M織部門、紀(jì)檢部門對(duì)此到底是不知情,還是當(dāng)?shù)毓賳T經(jīng)商已成氣候,根本管不過來。從報(bào)道來看,張志友2010年已經(jīng)平安退休,如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛被人舉報(bào),“億萬官老板”恐怕是輪不到旁人說三道四的。一句話,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)檢察官“亦官亦商”15年負(fù)有不可推卸的監(jiān)管失職之責(zé)。
面對(duì)持續(xù)的舉報(bào)與媒體的追問,周口市檢察院給予的回應(yīng)是“已經(jīng)行政降級(jí)”。張志友到底降到什么級(jí)別,檢察院對(duì)此卻三緘其口。且不說退休以后降低行政級(jí)別對(duì)億萬身家的煤礦大股東的影響微乎其微。從檢察院的模糊回應(yīng)來看,張志友是否真正被行政降級(jí),退休待遇是否受到影響,也是個(gè)未知數(shù)。
國(guó)家公務(wù)員掌握著公共權(quán)力與公共資源(張志友更是深耕檢察院21年,曾擔(dān)任反貪局副局長(zhǎng)等要職),其職責(zé)就是為公眾提供良好的公共服務(wù)。公務(wù)員帶著權(quán)力資源與其他創(chuàng)業(yè)者無法比擬的人脈關(guān)系從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),做煤礦大股東,倒騰煤炭生意,不管是幕后指揮還是赤膊上陣,都難免會(huì)造成官商不分與權(quán)力腐敗,破壞公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
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