適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，關(guān)鍵是創(chuàng)新高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制

“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭創(chuàng)一流”，是黨的十八屆三中全會對高等教育改革發(fā)展提出的最直接、最明確的要求。當(dāng)前，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的基本思路，就是在科學(xué)的人才培養(yǎng)理念指引下，通過深化教育教學(xué)改革，激發(fā)高校人才培養(yǎng)的潛力和活力，特別是通過創(chuàng)新應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)機(jī)制，著力突破實踐能力這個薄弱環(huán)節(jié)，同時要處理好人才培養(yǎng)系統(tǒng)的內(nèi)外部關(guān)系，合理配置資源，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障機(jī)制。

首先，把更新人才培養(yǎng)理念作為基本前提。只有以現(xiàn)代的、科學(xué)的教育理念才能培養(yǎng)出適應(yīng)“五位一體”總體布局、“四化”同步發(fā)展新要求的人才。引導(dǎo)高校摒棄唯考試評價、唯分?jǐn)?shù)論的觀念，真正樹立起綱要提出的人人成才、多樣化人才、終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的理念；摒棄拼規(guī)模、比數(shù)量的觀念，真正樹立起以人才培養(yǎng)為中心、以適應(yīng)社會需要為檢驗標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)生為本、以學(xué)生評價為先的理念。

其次，把深化教育教學(xué)改革作為主要手段。教育教學(xué)改革或者說培養(yǎng)過程的改革是人才培養(yǎng)機(jī)制改革的核心。著力推動教學(xué)內(nèi)容的改革，建立高校教學(xué)內(nèi)容充分反映學(xué)科專業(yè)研究新進(jìn)展、相關(guān)實踐新經(jīng)驗、人的全面發(fā)展新需要的長效機(jī)制。著力推動教學(xué)方法的改革，鼓勵更多地采用參與式、討論式、交互式的教學(xué)方法，同時加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師豐富教學(xué)手段、提高教學(xué)效果。著力推動教學(xué)管理機(jī)制的改革，建立有利于推進(jìn)教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、自主選學(xué)、彈性學(xué)制的長效機(jī)制，建立更加靈活管用的學(xué)籍管理制度，進(jìn)一步放寬修業(yè)年限，允許學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。著力提升教師的教學(xué)能力，確保教師把主要精力投入教學(xué)。要求高校把教授給本科生上課作為一項基本制度，將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘任的基本條件，讓最優(yōu)秀的教師為本科一年級學(xué)生上課。同時改進(jìn)對教師的科研評價辦法，強(qiáng)調(diào)科研對人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，引導(dǎo)教師把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建科研反哺教學(xué)的長效機(jī)制。

再次，把構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制作為重要突破口。所謂協(xié)同育人，就是集聚各種資源投入人才培養(yǎng)，創(chuàng)立高校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。引導(dǎo)高校遵循協(xié)同育人的理念，深入實施系列“卓越計劃”，在工程、新聞、法學(xué)、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、教師教育等相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，探索部部、校校、校所、校企、校地以及國際合作的協(xié)同育人機(jī)制。深入實施“2011計劃”，促進(jìn)人才、學(xué)科、科研“三位一體”的創(chuàng)新能力提升，通過改革形成可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制來促進(jìn)創(chuàng)新要素的深度融合，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批標(biāo)志性的創(chuàng)新成果。

最后，把改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價作為重要保障。要按照三中全會提出的“深入推進(jìn)管辦評分離”的要求，加快建立教育行政部門制定標(biāo)準(zhǔn)、高校按標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)、第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價、有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。對人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價要更加體現(xiàn)評價主體的多元化，建立院校自我評估、合格評估、審核評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估“五位一體”教學(xué)評估制度。更加體現(xiàn)高校的質(zhì)量主體意識，要求高校完善本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全校內(nèi)的質(zhì)量保障體系，主動向社會公布本科教學(xué)質(zhì)量年度報告。更加體現(xiàn)分類評價、分類指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校的不同類型，分別設(shè)計不同的評估指標(biāo)體系，對新建的本科高校實行合格評估，對參加過評估的高校實行審核評估，審核評估不分等級、重在引導(dǎo)，使高校更加明確各自的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。更加體現(xiàn)注重內(nèi)涵的導(dǎo)向，對高校辦學(xué)質(zhì)量和水平的衡量，不是比規(guī)模、比大樓、比論文，更重要的是比內(nèi)涵、比特色、比貢獻(xiàn)。考察評估的重點要放在“四個比度”上：辦學(xué)定位對國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的適應(yīng)度，領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置等對人才培養(yǎng)的保障度，辦學(xué)質(zhì)量和效益對現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)度，學(xué)生、家長、社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度。另外，還要更加體現(xiàn)評價結(jié)果的實效性，探索根據(jù)第三方綜合評價結(jié)果進(jìn)行生均經(jīng)費的差異化撥款，真正建立起“獎優(yōu)退劣”的激勵機(jī)制。

（作者：教育部副部長、黨組副書記）