當(dāng)前,貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,作為服務(wù)和保障地方經(jīng)濟社會發(fā)展的公安消防部隊,就是要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:牢固樹立法治理念,推動思維方式從人治向法治轉(zhuǎn)變；優(yōu)化法規(guī)頂層設(shè)計,推動工作方式從行政手段向法律手段的轉(zhuǎn)變；切實明確法定責(zé)任,推動治理模式由部門監(jiān)管向社會綜治轉(zhuǎn)變。

完善消防法律法規(guī),促進規(guī)范執(zhí)法。“法律是治國之重器,良法是善治之前提”。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料大量涌現(xiàn),消防法制建設(shè)總體上處于滯后狀態(tài)。對此,要積極構(gòu)建以《消防法》為主體,以行政規(guī)章、地方性法規(guī)、政府規(guī)章和技術(shù)標準為補充的消防法律法規(guī)體系,完善消防技術(shù)標準規(guī)范；要不斷深化消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮自由裁量空間,全面提高執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和公信力。

自覺維護法律權(quán)威,促進嚴格執(zhí)法。“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”。從某種意義上說,對法律的敬畏實際上就是對公民權(quán)利與自由的維持保護,是社會文明發(fā)展的重要體現(xiàn)。法律的生命在于執(zhí)行,在現(xiàn)階段火災(zāi)隱患和消防安全違法行為仍然十分突出的現(xiàn)實情況下,從嚴執(zhí)法、加強管理是依法治消的必然要求,是促使全社會敬畏消防法律、自覺遵守法律的重要手段。尤其是對嚴重威脅公共消防安全的違法行為,要用好消防法律強制措施,切實以高壓態(tài)勢震懾違法、消除隱患。

強化行政執(zhí)法問責(zé),促進公正執(zhí)法。“公正是法治的生命線”。必須進一步完善消防執(zhí)法運行機制,建立執(zhí)法質(zhì)量考評制度,細化考評內(nèi)容和標準,加大考評結(jié)果運用力度；建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,把能不能遵守法律和依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。堅持誰審批、誰負責(zé),誰檢查、誰負責(zé),對違法執(zhí)法、明顯不當(dāng)執(zhí)法以及不作為的執(zhí)法部門及人員,嚴肅追究責(zé)任；建立督查長效機制,通過暗訪、隨機抽查社會單位,倒查消防執(zhí)法主體責(zé)任；不斷完善執(zhí)法外部監(jiān)督制度,聘請人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會監(jiān)督員,積極參加政府行風(fēng)評議,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

織密消防責(zé)任網(wǎng)絡(luò),推進源頭治理。努力構(gòu)建“四位一體”的消防工作格局,逐步形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、社會單位主體責(zé)任、崗位員工執(zhí)行責(zé)任、公民法定責(zé)任的責(zé)任鏈條,強化各部門、單位在消防管理創(chuàng)新中的主體地位；各級消防部門要當(dāng)好“推手”和“引擎”,在公安機關(guān)內(nèi)部履行好“全警消防”的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、督辦等各項職能,并以“全警消防”帶動部門、單位的“責(zé)任消防”,牽引“全民消防”,推動消防工作的社會化進程。