促進社會公正、維護社會和諧、讓老百姓感受到公平正義是行政執(zhí)法最根本的價值追求所在。當前，我國正處于社會轉型期，也是各種社會矛盾和敏感問題的多發(fā)期，因土地糾紛、醫(yī)患糾紛、征收糾紛、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾沖突短期內難以根除，對行政執(zhí)法機關發(fā)揮職能作用、促進社會公平正義提出了更高要求。同時，隨著民主法治的發(fā)展，公民政治參與途徑的不斷拓寬，廣大百姓的權利意識、監(jiān)督意識、民主意識、法律意識不斷增強，對實現(xiàn)社會公平正義的要求也愈發(fā)迫切。由此，必須不斷完善行政執(zhí)法，轉變執(zhí)法理念、改進執(zhí)法方式，增強執(zhí)法素養(yǎng)、提高執(zhí)法水平，堅定不移地做社會公平正義的促進者和維護者。要讓群眾在每一項執(zhí)法案件中感受到公平正義，必須做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

嚴格執(zhí)法，是指執(zhí)法主體嚴格按照國家法律法規(guī)和政策的規(guī)定進行執(zhí)法，用好法律賦予的權力，不辦關系案、人情案、金錢案。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”當前，一些執(zhí)法部門存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題，以言代法、以權壓法、以罰代法的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些地方存在嚴重的地方保護主義和部門保護主義，法律權威成了個別地方保護主義的“護身符”，部門利益的“保護神”，這些都與嚴格執(zhí)法背道而馳。嚴格執(zhí)法，一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩，不可態(tài)度執(zhí)法、關系執(zhí)法；另一方面，要求執(zhí)法人員必須盡職盡責，對于發(fā)生的違法行為必須及時處罰糾正，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

規(guī)范執(zhí)法，是指依照現(xiàn)代法治理念的要求，對執(zhí)法觀念所蘊含的內容進行程序性設計和執(zhí)法項目的設計，尤其是對其權力、義務、責任等方面進行標準化設計，之后據(jù)此執(zhí)行。簡單說，規(guī)范執(zhí)法就是要嚴格按規(guī)定執(zhí)法，按程序辦事，不能隨心所欲，不能個人說了算。規(guī)范執(zhí)法是嚴格執(zhí)法的前提和基礎，只有規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法和文明執(zhí)法才有可能。規(guī)范執(zhí)法包括內容規(guī)范和程序規(guī)范兩個方面，但是主要是指程序規(guī)范。執(zhí)法程序是指由法律規(guī)定的行政執(zhí)法機關在實施法律及法定處罰時所必須遵循的步驟、方法、期限和可以采取的手段、措施及其應用范圍和對象的總稱。執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中，必須時刻注意程序，實施行政行為過程中不能缺少法定的步驟、顛倒法定的順序、超越法定的期限。當然，這要求我們必須為行政執(zhí)法建立起完備、周延的執(zhí)法程序，讓執(zhí)法主體“有程序可依”。當前我國的《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》等都做了大量程序性要求，一些省份關于行政程序的規(guī)定，開啟了各省進行行政程序專門立法的嘗試，但是這些對于整個國家行政程序的規(guī)范還不夠，未來我們要制定國家層面統(tǒng)一的“行政程序法”，還要在憲法中增加正當程序條款。

公正執(zhí)法，是指正確、合法、合理、公平地審理案件，保證法律天平的平衡。公正，是一個永恒的主題，是人類生生不息的追求。執(zhí)法公正是人類進入文明社會以來，為解決各類社會沖突而追求或持有的一種法律思想和法律評價，是指在執(zhí)法活動的過程和結果中堅持和體現(xiàn)公平與正義的原則，本質上是國家和公民正當?shù)?、合法的權益能夠平等地得到保護和實現(xiàn)，它是執(zhí)法活動追求的最高理念。衡量執(zhí)法公正的基本標準有：執(zhí)法思想公正，認定事實公正，收集證據(jù)公正，實體處理公正，執(zhí)行程序公正，自由裁量公正，社會反映公正。維護執(zhí)法權威、實現(xiàn)公正執(zhí)法要樹立以人為本和責任行政的執(zhí)法理念，加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法者的素質，同時要改革現(xiàn)行的行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法權力的監(jiān)督平衡機制。

文明執(zhí)法是指用文明的方式執(zhí)法，保證執(zhí)法行為規(guī)范科學，表現(xiàn)為以謙虛謹慎、文明禮貌的態(tài)度和言行執(zhí)法。文明執(zhí)法要求執(zhí)法機關在執(zhí)法中樹立“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，要充分尊重行政相對人的權益，堅持教育與處罰相結合、管理與服務相結合，不斷提高行政執(zhí)法的效能。推進文明執(zhí)法要求執(zhí)法者必須要有服務意識，必須轉變實踐中“話難聽，門難進，臉難看，事難辦”的工作作風和態(tài)度；程序意識，要求執(zhí)法者必須按照法定的步驟、方式進行執(zhí)法，必須將程序的重要性和實體的重要性放到同等重要的位置；效率意識，執(zhí)法主體必須有時間觀念，要及時、高效地完成執(zhí)法任務，實現(xiàn)工作拖拉向立說立行的轉變；創(chuàng)新意識，在堅持嚴格執(zhí)法的基礎上，在提高工作效率、提高人民滿意度上力求創(chuàng)新，不斷地挖掘潛力，謀劃新思路，探索新舉措；形象意識，認識到每一個執(zhí)法人員的形象就是整個政府的形象，以良好的精神面貌進行執(zhí)法活動，做到態(tài)度和藹、語言文明。

進一步完善行政執(zhí)法，就要不斷深化行政執(zhí)法體制改革，構建科學、完備的行政執(zhí)法體系。要構建起完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓體系、有力的執(zhí)法保障體系，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，保障執(zhí)法質量和執(zhí)法公信力不斷提高，從而做到行政執(zhí)法的嚴格、規(guī)范、公正、文明，讓人民群眾在每一項執(zhí)法案件中都感受到公平正義。