三、強(qiáng)化制度剛性約束，保證作風(fēng)建設(shè)常治長(zhǎng)效

9. 著力提高運(yùn)用法治思維和法治方式能力。認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍要求，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)納入法治軌道，使依法指導(dǎo)成為一種思維方式、工作方式和治理方式。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、用法規(guī)，堅(jiān)持依據(jù)法規(guī)制度實(shí)施決策、指導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)建設(shè)和工作依法運(yùn)行。

10. 圍繞權(quán)力制約完善制度機(jī)制。結(jié)合深化軍隊(duì)改革，緊盯不良風(fēng)氣和腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建形成涵蓋人財(cái)物管理全鏈條全流程、可操作可監(jiān)督可問(wèn)責(zé)的制度體系。總部要加強(qiáng)調(diào)研、抓緊推進(jìn)，大單位要搞好承接配套、細(xì)化落實(shí)措施，確保出臺(tái)的制度行得通、有效果、管長(zhǎng)久。

11.加大制度執(zhí)行和違規(guī)問(wèn)題查處力度。持續(xù)不斷抓落實(shí)、抓檢查、抓執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正上有政策下有對(duì)策、無(wú)視制度規(guī)定的行為。完善和落實(shí)巡視、財(cái)務(wù)、審計(jì)、明察暗訪與紀(jì)檢、檢察等職能部門(mén)協(xié)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)移交處理。堅(jiān)持對(duì)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴(yán)肅處理，尤其對(duì)黨的十八大后仍頂風(fēng)違紀(jì)的從重查處。對(duì)嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題、重大腐敗案件“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)影響惡劣的典型案例要指名道姓予以通報(bào)。

四、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨組織原則性戰(zhàn)斗性

12. 嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，正確處理常委會(huì)與首長(zhǎng)辦公會(huì)的關(guān)系。按照“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”要求嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，著力解決落實(shí)不夠經(jīng)常、質(zhì)量不高、流于形式等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)政治性原則性戰(zhàn)斗性。各級(jí)黨委要結(jié)合年度民主生活會(huì)，對(duì)班子及成員執(zhí)行黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，并向上級(jí)黨委專題報(bào)告。

13. 用好批評(píng)和自我批評(píng)武器。召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要堅(jiān)持把問(wèn)題解決在會(huì)前，會(huì)上要嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，參加指導(dǎo)民主生活會(huì)的上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，達(dá)不到要求的責(zé)令重搞。大單位黨委書(shū)記副書(shū)記的對(duì)照檢查材料，會(huì)前要報(bào)參加該單位民主生活會(huì)的軍委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，達(dá)不到要求不得開(kāi)會(huì)。修訂《關(guān)于團(tuán)級(jí)以上黨委常委民主生活會(huì)的規(guī)定》，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化。

14. 嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，自覺(jué)堅(jiān)持“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委和習(xí)主席權(quán)威。充分認(rèn)清對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干。堅(jiān)定自覺(jué)維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保習(xí)主席決策指示落到實(shí)處，確保任何時(shí)候任何情況下堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。嚴(yán)守“十不準(zhǔn)”和“七個(gè)絕不允許”規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)黨的高度集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。

15. 強(qiáng)化基層黨組織功能。深入開(kāi)展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動(dòng)，抓好書(shū)記隊(duì)伍選配、培訓(xùn)和穩(wěn)定工作，重視加強(qiáng)“五室”和機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。制定進(jìn)一步從嚴(yán)管理黨員的意見(jiàn)，嚴(yán)把黨員入口，疏通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，健全黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用。制定軍隊(duì)黨組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，完善和落實(shí)黨員民主權(quán)利保障等制度，增強(qiáng)基層黨組織的公信力感召力向心力。